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法院的模样
作者:周琪  发布时间:2019-01-16 14:09:19 打印 字号: | |

今年夏天,一位从英国回国探亲的友人参观了我所在的基层法院;在英国打过两场官司的她深有感触的说,中国法院的模样突破了她的想像,法院业务信息化水平、司法公开程度、办案效率之高、诉讼收费之低及法官的亲民态度,已远远超出了她所了解的英国法院。国外法院的模样我不了解,但对我所在法院来说,这30年间的变化可谓“天翻地覆”。

1988年我大学毕业考进法院,当时的办公大楼里有区属六家单位,法院约占1000多平方;因为只有六个法庭不少案件要在办公室开庭,法警人少也没有独立成队,“法官审案同事办公+照应”是常有的事儿;那时办公楼里没有暖气空调和电脑,书记员开庭记录都是手写,夏天汗流浃背,冬天手脚冰凉。全院只有一辆“金杯面包车用来提押犯人、一辆带蜗斗的警用摩托车用来处理紧急公务,法官外出办案、送达都是骑自行车。那时也没有打印机法律文书印制依靠全院仅有的一台老式铅质字模打字机,字模敲到蜡纸上,再把蜡纸平铺在油墨箱里,类似刷墙用的滚筒蘸了油墨一页页印文书;我还在钢板上刻印过蜡纸,用来印制法院的其他文件;如今法院用的是集彩色打印、复印、扫描、还能装订的多功能一体机,以往的油印机估计已成文物了。

而这种办公条件在我的庭长张士友看来已进步很多。张庭长说,1982年他刚到法院时,法院“藏”在一个窄窄的街巷里,一处闲置的仓库被改造成审判法庭,年久失修,屋面常常漏雨,附近环境破旧,道路泥泞,又因为在一家商场的后院,常常被群众误以为是公厕。法庭陈设简陋,夏天漏雨,冬天透风,没有电风扇也没有取暖炉;两张长方桌连起来,铺块儿深色的台布就成了审判台;簿簿的灰土墙上挂不住国徽,只好把国徽挂到房梁上。那时法院没有汽车,开庭提押犯人向市中院或区委借车还要排队;法官也没有统一的制服,如果没有审判长和书记员的标牌,很难区分法庭内人员的身份;直到1984年全国法院、检察院才有了统一的浅灰色翻领制服;此后又有了92式、2000式西装式制服及法袍,越来越体现出法官文明、公正与权威的形象。

随着改革开放和市场经济的迅猛发展,法院案件越来越多,我国的社会主义法治建设也加快了步伐。我印象最深的是199711日开始实施了素有“人权法”和“小宪法”之称的新修订《刑事诉讼法》,这是法治建设进程中的里程碑。“97刑诉法”不但使我国的刑事诉讼制度体系更加完整,而且在立法上从更多方面注重了人权保护。从那时起死刑的执行有了注射方式,宣判刑事案件一律要在楼堂内,不再允许对犯罪嫌疑人、被告人游街示众和广场式公处公判;而此前广场式公处公判常常是严打和震慑犯罪的重要手段。

1998年至2003年最高法院开始“一·五”司法改革,这期间人民法院初步建立了适合我国国情的审判机构,完善了刑事、民事、行政三大审判体系,法院的组织制度更加合理,扩大了合议庭和独任法官的审判权限,实施了法院执行工作新机制,确立了法官职业化和书记员单独序列的新目标,法院人力资源配置日趋合理。在此期间我院建设了适应时代发展要求的审判办公大楼并于200310月迁入新址;许多基层法院也如我们一样,伴随国家经济的发展,加速了司法装备建设,极大的改善了审判执行的物质条件,开启了法院历史的崭新篇章。

后来的人民法院“二·五”、“三·五”改革,让我们的建筑面积15800平方米的法院也悄悄改变着模样。办公区设了法官办公室、会议室、图书资料室、院史馆、健身房、室内羽毛球场等,冬暖夏凉,环境舒适。审判区设有大、中、小法庭28个,配有计算机、网络监控系统、庭审图文声像、证据展示、同步录音录像、笔录显示和远程庭审功能,实现了互联网庭审直播;诉讼服务实现了网上立案及查询、电子送达、档案数字化利用、智能机器人答疑等。互联网的普及应用,使执行法官足不出户即可对被执行人的银行存款、车辆、房产等财产开展查询、冻结、扣划等强制措施,执行指挥车可锁定目标、远程开展执行工作……这一切都大大提升了办案效率。

30多年来,法院的模样远不止于外观、硬件或法官仪表上的极大改善,伴随着综合国力的提高,我国的法治建设和司法制度也渐成体系。我们欣喜地看到:“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的理念已扎根于法院人的内心;诉讼制度进一步完善,依法公开审判、人民陪审员参审、互联网庭审直播.公开透明的司法彰显了人民法院敞开大门、接受社会监督的底气;改革完善了死刑案件的审判、复核程序,有错必纠,更加尊重和保障人权;健全了执行机构、完善了执行程序,运用“互联网+”技术,形成了以财产查控、财产保全、财产处分、快速反应、远程指挥、信用惩戒为内容的一体化执行新模式,促进了社会诚信体系建设并向着“基本解决执行难”目标迈进;司法便民利民的举措更加丰富,巡回审判、社区司法服务站、线上智能提供法律咨询、费用计算、量刑预测、诉讼调解无缝对接、多元纠纷解决机制、民意沟通表达机制、小额速裁制度日益完善……还有许多改革已经开展:科学的审判流程管理、审判质效评估体系正在运行;案件指导制度正在建立和完善,司法尺度逐步统一;审判团队建设、法官职业保障、员额法官考评、法官助理适用等关于司法人员科学管理的配套改革机制,正在挖掘和释放出新的“审判力”……

这许许多多的改革与创新,发生在我们身边、溶入人们的生活、改善着社会的环境,并逐渐被人民理解、认同和维护;一些重要的法治改革和法治事件也在过去的每天,以文字、照片、视频、电影等多种形式,陆续被写入历史,也加速了公民信仰法律、依法办事的进程。所有这些,如我们曾经珍藏的老照片一样,都将成为再现历史、面对未来的宝贵财富;而我们,也因参与过、见证过、奉献过法院的发展而倍感欣慰和自豪,并对法院更美好的模样、更光明的未来充满自信、祝福和期待。

 

 

*徐州市鼓楼区人民法院执行局干部。

 

 

来源:《徐州审判》2018年第05期
责任编辑:唐新利