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徐州中院召开优化营商环境新闻发布会
作者:民二庭  发布时间:2018-10-17 16:52:11 打印 字号: | |

    10月16日上午,徐州市中级人民法院召开优化营商环境新闻发布会。会上,市中院党组书记、代院长花玉军介绍了全市法院优化营商环境司法保障工作开展情况,民二庭庭长单云娟发布了服务营商环境建设典型案例并回答了记者提问。发布会由市中院宣传处处长顾庸主持。
                                                    

优化营商环境工作开展情况

    一、制定出台《关于为我市打造全国一流营商环境提供有力司法保障的实施意见》,成立徐州市中级人民法院优化营商环境工作领导小组,创新服务举措,增强服务实效。
    二、在全市法院建立健全案件繁简分流工作机制。根据繁简分流和速裁工作要求,配优配强各类人员。全市两级法院根据案件受理情况,组建、优化审判专业团队。在诉讼服务中心设立律师工作站、人民调解工作室,并实体化运作。
    三、认真贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,依法严厉打击人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪。严惩金融犯罪行为。妥善审理一批非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件。同时,重视发挥民商法的防范金融风险的作用,高质、高效审理涉金融债权纠纷案件,维护金融稳定。
    四、妥善审理合同纠纷案件,依法平等保护各类市场主体的合法权益,营造公平公正的市场交易环境。高效审结涉江苏华信塑业发展有限公司股权纠纷案,为华信公司成功上市提供司法助力。进一步完善破产案件审理机制,积极推进“执转破”工作,促进产业结构升级,挽救有价值的危困企业。帮助江苏跃进正宇汽车有限公司成功重整,4.45亿元债务得到妥善处理,企业资质得以盘活,新企业全力打造新能源汽车产业,一上马即受到区市两级政府的重视。不断加强知识产权案件审判工作,加大知识产权司法保护力度,加大对知识产权侵权行为的惩处力度,保护企业家创新创业,不断优化科技创新法治环境。
    五、贯彻落实市委关于淮海经济区平安共建联席会议精神,与徐州周边城市就建立司法协作交流机制形成共识,并达成多项合作意向,推动区域性生态环境司法协作制度化、常态化、实体化。妥善审理环境资源类案件,护航生态文明建设。完善环境资源案件专业化审判机制,积极参与《徐州市环境保护公益金管理条例》立法工作,发挥环境资源审判在保护生态环境中的作用。
    六、落实习近平总书记视察徐州重要指示,开展涉徐工案件执行攻坚行动,以点带面服务保障实体经济发展。加大案件执行力度,严厉打击被执行人通过逃废债规避执行、抗拒执行行为,依法保护债权人合法权益,维护市场秩序,营造诚实守信的社会氛围和良好的金融环境。江苏作为最高法院确定的第一轮接受“基本解决执行难”第三方评估的省份,徐州法院首站接受评估验收。


优化营商环境下一步工作思路

    法治是推进营商环境建设的重要抓手,法治环境也是营商环境的重要内容,人民法院在保障市场主体合法权益、构建法治化营商环境中责无旁贷。全市法院将进一步提高政治站位,找准工作定位,对标全市中心工作,以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线,以推动高质量发展为主旋律,以建设淮海经济区中心城市为抓手,自觉将法院工作纳入全市经济社会发展的大局去谋划、去推动,切实增强服务保障我市营商环境建设的使命感和责任感,强化责任担当、创新工作机制、优化服务方式,为我市打造有序的投资开放环境、良好的要素供给环境、幸福的人文生态环境、理想的创新创业环境、健全的诚信法治环境、高效的政务服务环境提供有力司法保障。
     一、发挥审判职能作用,维护稳定有序市场投资环境。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉惩处生产经营、资源配置等领域的“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”以及“软暴力”、套路贷等黑恶势力犯罪,精准打击非法垄断经营、扰乱市场秩序、影响企业发展的违法行为,持续改善我市投资发展环境。依法平等保护不同所有制主体、不同地区市场主体和不同行业利益主体,完善各类市场交易规则,妥善处理涉产权保护案件,切实实现产权保护法治化,增强各类市场主体的安全感,不断增强司法的稳定性与可预测性,给各类市场主体以合理预期。加大执行力度,规范执行行为,优化执行效果,充分保障胜诉当事人合法权益的实现。
    二、提升破产审判水平,优化良好要素供给环境。不断健全以法治化为保障、以市场化为导向的破产案件审判工作机制,加强与政府部门沟通协调,进一步完善企业破产工作府院联动机制建设,解决破产案件涉及的维护稳定、信用修复、税收减免、工商注销等突出问题,为企业依法退出市场营造良好外部环境。充分发挥破产程序依法处置“僵尸企业”的制度功能,对于已不具备市场竞争力和营运价值的“僵尸企业”,及时进行破产清算,有序退出市场,化解过剩产能、释放生产要素。健全完善企业识别机制,对于陷入经营困境,但仍具有营运价值的企业,运用破产重整、和解制度等手段,优化资源配置,实现危困企业再生。
     三、加大知识产权保护,营造理想创新创业环境。不断加大知识产权保护力度,着力营造有利于企业家创新创业的良好环境,为我市创建国家知识产权示范市和国家创新型城市,为我市建设“一城一谷一区一院”提供强劲助力。加强与第三方合作,探索建立技术事实查明协作机制,提高知识产权司法救济的及时性和便利性。发挥专家辅助人作用,适当加大人民法院依职权调查取证力度,依法分配举证责任,适当减轻知识产权权利企业举证负担,着力破解权利人“举证难”问题。坚持以知识产权市场价值为指引,着力解决侵权成本低、维权成本高的问题。努力构建资源优化、运行科学、公正高效的知识产权审判机制,为企业家提供全方位和系统有效的知识产权保护。
     四、强化环境资源审判,助力幸福宜居生态环境。从严从快打击违法排废排污、跨境倾倒垃圾、走私固体废物、非法捕猎捕捞、违法滥伐乱采等犯罪行为。积极践行恢复性司法理念,继续探索技改抵扣、补种复绿、异地补植、劳务代偿、生态放养等生态修复方式,建立环境资源案件执行回访制度,确保惩戒效果。积极稳妥推进社会组织公益诉讼、检察公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼审判工作,进一步探索和完善审判程序、审理规则和裁判标准,保护好老百姓的蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸,切实维护好我市“一城青山半城湖”品牌,维护好“联合国人居奖”这一珍贵荣誉。
    五、充分发挥司法价值引领功能,完善诚信法治环境。充分尊重和保护市场主体的意思自治,促进市场在资源配置中发挥决定性作用,提升市场经济活力。依法加强股东权利保护,推动完善公司治理结构。加大对违约、失信等行为的司法惩戒,有效打击恶意诉讼、无理诉讼等行为,引导市场主体诚信诉讼。通过司法裁判,引导市场主体遵守法律,遵循诚实信用原则,依法依约履行合同义务,强化市场主体的诚信意识、契约意识、规则意识和责任意识,积极营造诚实守信的经济运行环境。进一步做好将失信行为信息移送社会信用系统相关工作,加大失信人联合惩戒工作力度。推动完善失信主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。严厉惩处虚假诉讼行为,完善与公安、检察机关协作配合机制,加大对拒执罪的惩治力度,加强行政审判工作,依法支持和促进“放管服”改革和综合行政执法体制机制改革,进一步提升政务服务水平。
    六、完善工作机制,打造高效司法服务环境。深化司法体制综合配套体制改革,努力构建以司法责任制为核心的审判权运行机制,提升审判的质量和效率,以优质的司法产品服务保障营商环境建设。深入推进多元化纠纷解决机制建设,发挥好行业协会、行业调解组织在化解涉企纠纷中的作用,以灵活多样的纠纷化解方式,努力满足企业经营中的多元化司法需求。坚持以纠纷处理便利化为导向,完善网上立案、电子阅卷、12368 热线、诉讼服务网等司法便民举措。探索建设诉讼风险评估系统,指导当事人理性选择纠纷解决方式,形成合理诉讼预期。
    花玉军表示,市中院将在市委的坚强领导和上级法院的监督指导下,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,奋力打造高质量司法,为我市打造全国一流营商环境提供有力服务和司法保障。

来源:徐州中院
责任编辑:李红军