关于印发《审判团队工作规则(试行) 的通知
作者:审管办  发布时间:2018-09-18 16:08:53 打印 字号: | |

徐中法[2017]44  


 

关于印发《审判团队工作规则(试行) 的通知 


 

本院各部门,各基层法院: 

为建立健全符合司法规律的审判权力运行机制,确保审判组 

织依法、独立、高效开展审判工作,本院根据相关法律、司法解 

释及《最高人民法院关于完善法院司法责任制的若干意见》和《江 

苏省司法体制改革试点方案》、《江苏法院审判责任制改革实施细 

则(试行)》等文件精神,结合全市法院工作实际,经研究制定了 

《审判团队工作规则(试行)》,现印发给你们,请本院各部门及 

各基层法院认真贯彻落实。执行中如有问题,请及时反馈。 


 2017  4  24 


 


 

审判团队工作规则(试行) 


 

为建立健全符合司法规律的审判权力运行机制,确保审判组 

织依法、独立、高效开展审判工作,根据相关法律、司法解释规 

定及《最高人民法院关于完善法院司法责任制的若干意见》和《江 

苏省司法体制改革试点方案》、《江苏法院审判责任制改革实施细 

则(试行)》等文件精神,结合全市法院工作实际,制定本规则。 

第一章 总则

第一条【概念】本规则所称审判团队,是指为顺利完成司法 

审判工作,推进案件公正高效办理,由一定数量的法官、法官助 

理、书记员或其他审判辅助人员按照司法工作规律组织和运行, 

相对固定、密切协作的共同体。 

第二条【目标】科学组织审判团队,充分尊重法官办案主体 

地位,落实让审理者裁判、由裁判者负责实现审判监督管理 

的规范化与扁平化,提高办案质效,提升司法审判的公信力。 

第三条【组织】以法定审判组织为基础优化人力资源配置, 

审判团队数量的设定、团队模式的选择以及团队人员结构的确定, 

应考虑以下因素:法院职能定位,案件类型,案件数量,员额法 

官的数量、专业背景及年龄,法院整体队伍状况等实际情况。 

第四条【运行】审判团队以审结案件为审判核心工作,严格 

依照法定审判程序,规范案件审判流程,保障审判组织成员对案 

件的平等参与和最终裁决;严格依照审判团队成员权力清单,实 

现职权责明晰,以科学方式管理、监督各项审判工作;切实加强 

审判辅助工作,保障以审判为核心的审判团队工作的顺利开展。


 


 

院庭长有权依据权力清单和审判管理监督职责,对审判团队的全 

面工作进行管理调度。 

第五条【功能】为促进案件多(数量)、快(审限短)、好(效 

果好)的审结,实现简案快办、繁案精审,借助审判团队成员相 

对固定、成员之间密切协作、团队管理趋向扁平的组织优势,优 

化人力资源配置,保障审判工作的顺畅实施。 

第二章 组织运行

第六条【模式类型】一个审判团队原则上以一个法定审判组 

织为基础,根据实际工作需要配置相应的审判辅助人员,组成各 

类专业化审判团队或者综合性审判团队。专业化审判团队主要负 

责接受本专业领域范围内案件的随机分案。综合性审判团队应合 

理统筹案件审理与其他综合性事务的工作关系,实行指定分案与 

随机分案相结合。综合性审判团队的法官,根据工作需要可以跨 

部门组成合议庭办案。 

第七条【内部结构】专业化审判团队可以独任法官为核心组 

建独任审判团队,也可以合议庭为核心组建合议审判团队。专业 

化审判团队内部可以有 3 名以上法官,但不能包含 2 个以上独立 

合议庭。 

一审一书是审判团队内部的法官与辅助人员的基本配置,案 

件较多的法官应当配置法官助理;团队负责人兼顾审判工作和团 

队审判监督管理,应当配备必要的法官助理。 

第八条【院庭长办案】院庭长应当编入审判团队办案,作为 

主审法官承办一定数量案件,主审或参与合议庭办理案件应当优 

先办理重大、疑难、复杂案件,为法官办案发挥示范、引领和指


 


 

导作用。 

第九条【人民陪审员参审】人民陪审员可以参与审判团队审 

理案件,随机加入个案审理,但不属于审判团队成员。 

第十条【审判长的担任】合议审判团队中,员额法官有权自 

己担任主审案件的审判长。有院庭长参加合议庭时,由院庭长担 

任审判长;同时参加的,由职务最高的担任审判长。 

第十一条【团队负责人选任】团队负责人由院庭长指定产生, 

或由团队成员推举产生。指定或推举合议审判团队的团队负责人 

一般应考虑以下因素:职业素养、德行品质、工作能力、从业经 

历、学历背景、年龄身体状况、个人意愿等。独任审判团队一般 

由独任法官任团队负责人。 

第十二条【团队负责人的权力清单】团队负责人除依法履行 

审判职责外,在审判团队中,应当履行以下职责: 

(一)协调团队分工,统筹团队工作; 

(二)规范审判流程,管理审判事务; 

(三)管理审判辅助性工作的开展,保障审判工作的顺利推 

进; 

(四)监督审判质量和效率,及时组织、协调疑难、复杂、 

重大案件的妥善处理; 

(五)协调审判团队之间的必要事务,为审判团队营造良好 

的工作秩序和氛围; 

(六)协助庭长落实本院部署的各项工作,及其他属于团队 

负责人统筹、协调、监督、管理的事宜。 

第十三条【成员权力清单】根据江苏省高级人民法院《关于


 


 

办案人员权力清单的规定(试行)》 法官在审判团队中,应当依 

法履行审判职责,实现权责一致;审判辅助人员在审判团队中, 

应当依法履行审判辅助性工作职责,并接受法官和团队负责人的 

指挥和调度,为法官履行审判职责提供充分、及时、高效的辅助 

性工作保障。 

第十四条【结案文书签署和签发】非经审判委员会研究的案 

件,独任审判的案件,由独任法官签发法律文书;合议庭审理的 

案件,由合议庭组成人员共同签署裁判文书。非经法定程序,院 

庭长、团队负责人不得签发自己未参与审理的法律文书。 

第十五条【团队负责人的案件流程管理】审判团队是审判管 

理单元。团队负责人应当积极统筹案件管理,及时、定期调度审 

判流程过程中的各项工作: 

(一)调度案件排期,对已过审限一半时间而未排期开庭的 

案件,由主审法官说明情况,并督促限期内开庭; 

(二)调度案件开庭,对已过审限三分之二时间仍未庭审终 

结的案件,由主审法官说明情况,并督促限期内完成庭审工作; 

(三)调度案件合议,对审限已过三分之二且庭审结束后十 

日内仍未合议的案件,由主审法官说明情况,并督促限期内合议; 

(四)调度裁判文书制作和签署,对合议后合理期限内仍未 

拟稿的裁判文书,督促拟稿、签署; 

(五)调度超长期案件,对于部分超长期案件,团队负责人 

可向庭长申请召集专业法官会议研究,及时确定解决方案,或经 

庭长向分管院长汇报后,提请审判委员会讨论决定; 

(六)调度卷宗归档,对结案后卷宗未及时归档的案件,督


 


 

促及时归档; 

(七)其他需要协调处理的事宜。 

第十六条【轮空分案】审判团队分案根据其专业化分工,以 

随机分案为基本原则,以院庭长根据工作需要指定分案和案件调 

控为补充。业务庭内部案件数量较多的审判团队法官,或者出现 

特殊情况时,团队法官可以申请暂停分案。法官申请暂停分案需 

经团队负责人同意后,由团队负责人向庭长申请,并经分管院长 

批准,报审判管理部门备案。轮空分案期间,有关案件可以在该 

审判团队内外或者所属业务庭内外进行分流。轮空分案和案件分 

流的具体操作规则另行制定。 

案件数量较多的业务庭,根据工作需要,也可以向分管院长 

申请暂停分案,由分管院长提请院长办公会研究决定。 

第十七条【应急处理】审判团队审理案件或从事日常辅助性 

事务过程中,遇突发事件,需及时采取应急方案。团队知情成员 

应立即向团队负责人汇报情况,并及时固定证据。团队负责人应 

视情况及时层级汇报,研究应对措施,确定解决方案。 

第十八条【团队内部协作】法官、审判辅助人员在审判团队 

工作中,应当明晰权责、分工协作、主动配合,共同推进审判团 

队工作的顺利开展。团队法官应当积极配合,共同推进团队案件 

进展。法官助理和书记员应当密切协作,主动服务以审判为核心 

的团队工作。 

第十九条【团队外部协作】根据工作需要,审判团队之间应 

当相互协助。审判团队应当服从庭长的协调指挥,对有关审判及 

辅助工作进行集中研究调度,对有关程序性或事务性工作统一办


 


 

理,节约人力成本,提高工作效率。 

第二十条【成员变更】审判团队成员一经确定后不得擅自变 

更。法官、审判辅助人员因存在回避情形、工作调动、身体健康、 

廉政风险等特殊原因或工作需要,不能继续参与本团队工作,应 

及时向团队负责人申请变更。根据变更事由不同,属于院庭长审 

批权限的,应当提请院庭长决定。审判团队内审判组织成员变更, 

应当依法告知当事人。 

第二十一条【法官轮岗】为充分培养、发展、提升法官的职 

业专长及审判能力,同时避免合议庭成员长期固定,根据法官审 

理案件的类型及期限,并根据法官意愿,定期开展审判团队法官 

轮岗制度。

第三章 附则

第二十二条【绩效考核】审判团队是审判绩效考核单元。审 

判团队成员作出的业绩评价,是本团队审判辅助人员绩效考核的 

重要组成部分。审判团队被评为优秀团队的,团队全体成员在绩 

效考核中均予以加分。优秀审判团队的评选规则,另行制定。 

第二十三条【审判纪律】审判团队成员应当严格保守审判工 

作秘密,对于违法违规对案件不当干预、干涉或讲情、打招呼行 

为,应及时填写案件干预信息并报送纪检、审管部门。 

第二十四条【责任追究】审判团队成员应当严格按照各自岗 

位职责和工作规范履职,违反相关规定的,按照法院人员分类管 

理规定和司法责任制的要求,依法依规承担相应责任。 

第二十五条【参照执行】立案庭、执行局、综合审判部门的 

审判、执行团队参照以上规定执行。


 


 

各基层法院可参照本规则制定有关规范。 

第二十六条【试行时间】本规则自下发之日起试行。 


 


徐州市中级人民法院办公室 

 2017  4  24 日印发


 

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