当前位置: 首页 > 新闻中心 > 媒体播报
《江苏法制报》1月8日-忠诚担当 司法为民
——徐州两级法院服务保障经济社会发展纪实
作者:本报记者 王晓红 本报特约记者 杨梅花  发布时间:2018-01-08 16:17:42 打印 字号: | |

□本报记者 王晓红 本报特约记者 杨梅花

探索形成“1234”环境资源审判新模式,实现了环境资源审判机构的专门化;针对部分“僵尸企业”历史遗留问题,在全省法院首次提出财产否定递进式处置方式,最大化实现债权人利益;加强涉及重点工程建设案件的审理,主动靠前为重点项目提供法律服务,保障项目的顺利进行……

2017年,徐州两级法院不忘初心,牢记使命,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以积极有为的新姿态主动适应和服务经济发展的新常态,为新时代的经济社会发展营造良好的法治环境,更为经济稳定增长提供坚强有力的司法保障。

紧扣主要矛盾,为实体经济崛起提供司法支撑

2017年12月13日,习近平总书记在徐州考察时强调,国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,必须始终高度重视发展壮大实体经济,抓实体经济一定要抓好制造业。如何“以良法促发展”,如何以司法手段服务和保障经济社会在新时代的发展,是人民法院面对的崭新课题。

徐工集团是徐州重点支柱产业。自2017年11月下旬开始,徐州中院统筹调配全市9家法院,采取指定管辖、分片执行的方式,对徐工执行案件开展专项攻坚行动,累计出动警力2437人次,分赴全国29个省市区,查控机械车辆994台、房产土地244宗,执行和控制到位财产10.39亿元。专项行动产生强大的震慑力,一些被执行人闻风上门主动履行义务,国有资产得到切实保护,为实体经济更好发展保驾护航。

开发区法院身处徐州老工业基地全面振兴“顶梁柱”、改革创新“主阵地”、经济增长“第一极”的徐州经济技术开发区,该院严查债权的真实合法性,严防趁火打劫式诉讼,采取“活封”保全和“动态保全”,转换债权形式,避免釜底抽薪式的机械司法,最大限度减少司法行为对企业正常生产经营的不利影响,努力挽救企业,取得显著效果。

近年来,全市两级法院把保障和促进实体经济发展摆在重要位置。加强对实体经济的新变化、新问题、新矛盾的分析研判,完善司法应对,切实履行职责,回应企业关切。

牢固树立“谦抑、审慎、善意”的司法理念,注重利益平衡、产权保护、合同自由,以市场化、法治化、专业化为原则,把保护和促进发展作为第一要务。围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务开展金融审判工作,切实维护国家金融安全。

贯彻新发展理念,为供给侧结构性改革添彩助力

“真是得感谢法官们的帮助,自家的房子终于可以办不动产证了。”家住铜山区某小区的丁先生感激地说道。丁先生2010年左右购置的一套住宅,一直无法办理房产证。针对小区房屋权属证书无法办理、物业管理无人问津、基础设施欠缺等情况,丁先生和小区其他业主一起将开发商告上了法庭。

在案件审理中,铜山法院充分听取民意,加强沟通协调,切实解决群众困难。如今小区的物业管理、基础设施完善、公共用电及供暖等问题已初步解决,1236户住宅和商铺的不动产登记证均可正常办理,该小区房产也可正常交易。

记者了解到,针对辖区部分房产企业破产案件中存在诸多遗留问题,铜山法院在全省法院首次提出了财产否定递进式处置方式,根据不同条件依次对债务人资产进行重整式、复工建设式、清算拍卖式处置,积极推动楼盘复建,最大化实现债权人利益。该院还充分发挥司法网拍平台零佣金、透明、高效的优势,拓展拍卖平台业务项目,在全国法院率先将复工建设合作人、房产销售机构、企业重整意向人的招募竞价放在平台上进行。

护佑生态文明,为守护绿水青山持续发力

“徐州两级法院将继续深入学习领会十九大精神和习近平总书记在徐州考察时的讲话精神,坚持走环境资源司法专门化之路,及时更新审判理念,不断提升环境资源审判体系和审判能力现代化水平,切实为美丽徐州建设提供坚强司法保障。”2017年12月17日,在北京举行的“建设美丽中国论坛”上,市中院党组书记、院长马荣庄严地承诺。

从2013年起积极探索环境资源审判改革,到2015年设立独立建制的环境资源审判庭,徐州法院大力推进环境资源审判的审判机构专门化、审判机制专业化、环境修复体系化,近期又制定出台服务保障生态文明建设的实施意见,为徐州实现“一城青山半城湖”的蝶变,提供了有力支持。

2017年全市法院新收一审环境资源刑事、民事、行政案件616件,其中检察机关和社会组织提起的民事、行政公益诉讼案件14件,审结490件,同比分别增长136.26%和162.03%。高度重视生态环境修复,在审理一起滥伐林木犯罪案件中,监督被告人复植补种林木后予以从轻量刑,既惩治了犯罪,又修复了生态;推动将环境保护公益金制度纳入市人大常委会2018年立法计划,确保损害赔偿费用专门用于修复生态环境。不断加强调研与交流,1件案件入选“2016年推动法治进程十大案件”,1篇案例入选中宣部等单位主办的“砥砺奋进的五年”大型成就展,4篇文章在国家级、省级征文中获奖,8次受邀在中国法学青年论坛、建设美丽中国论坛等会议上交流。

保障改善民生,为人民实现美好生活努力奋斗

人民群众的获得感、幸福感,是检验发展质量的试金石。一直以来,徐州市两级法院始终把维护好人民群众根本利益作为法院工作的出发点和落脚点,从每一个案件、每一件小事做起,用贴近群众、方便群众、温暖群众的工作方式让当事人切实感受到司法的温度。

去年5月2日,鼓楼法院少年家事审判庭向当事人发出该市首份《离婚证明书》。该证明书的颁发,让当事人今后在办理再婚手续、房屋过户、出国签证等事务时,不需再向相关单位提供调解书、判决书等法律文书,省去麻烦的同时更保护了自己的隐私。

过去一年,全市两级法院积极回应人民群众关切,着眼权益保障。推进诉讼服务信息化建设,加大对12368诉讼服务热线、诉讼服务网的推广力度,全面实行在诉讼服务中心电子阅卷,探索微信、电子邮箱送达法律文书,让线上服务、指尖服务走进寻常百姓家。全年接听12368诉讼服务热线17719次,网上立案2772件,累计办理网上阅卷7774件次。

不断提高司法便民惠民水平。鼓楼法院推进案件繁简分流,被确定为全省“案件繁简分流机制改革示范法院”,沛县法院积极探索简易刑事案件集中审理机制,贾汪法院工业园区人民法庭正式运行。云龙法院对涉老年人案件就地开庭,泉山法院在片区改造项目上设立巡回法庭,就地化解矛盾纠纷。

责任编辑:唐新利