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《人民法院报》7月7日-敲法槌成常态 穿法袍去官味
——从院庭长办案看江苏司法责任制改革
作者:本报记者 娄银生  发布时间:2017-07-07 10:30:43 打印 字号: | |

    古城扬州,扬子江路730号。6月22日上午9时30分,江苏省扬州市中级人民法院刑事法庭座无虚席。“呯”的一声,审判长薛剑祥敲响法槌,扬州首例持枪特大贩毒案开审……

    薛剑祥,52岁,法学博士,二级高级法官,扬州中院院长。开审此案,是司法责任制改革以来薛剑祥审理的第7个大要案。

    细节决定成败。庭审节奏快慢有致、一气呵成。在经过4小时庭审后,合议庭休庭评议,仅用1小时便作出一审判决。整个庭审过程中的程序宣告,权利释明,法槌敲击,举证询问,威严的仪式与程序传递着公平正义,深化着旁听者及网友对法律的信仰和尊敬。

    6月28日,对于徐州市中级人民法院副院长吴沛来说,是个不寻常的日子。他像往常一样,早早来到办公室,再一次阅卷,认真推敲案件中每一细节,把零散的证据拼接成完整的证据链。这是一起刑事案件,在庄严肃穆的法庭,法槌准时敲响,他沉着冷静驾驭剑拔弩张的庭审现场。面对记者,吴沛说,这是他法官职业生涯的最后一天,最后一次穿法袍,最后一次开庭,最后一次敲响法槌,最后一次裁判……回首38年来的风雨兼程与执着坚守,吴沛依依不舍。

    今年1至6月,江苏全省法院院庭长办理案件47.67万件,占全省法院受理案件总数的39.81%,其中江苏高院院庭长审理4761件,院领导审理208件。执法办案作为人民法院的第一要务,江苏3000余名院庭长穿上法袍,像普通法官一样,伏案阅卷,开庭问案,居间裁判。他们通过主持庭审、案件评议、审签文书,不再以听取汇报的方式参与定案,逐渐成为全省法院工作新常态。

    为构建新型审判权运行机制,江苏高院党组副书记、副院长周继业说:“我们近期制定下发了包括深化院庭长办案机制的《关于全省法院全面落实司法责任制实施意见(试行)》及其5个附件,全面构建权责明晰、监督有序的审判权力运行新机制,明确各类司法人员的权力清单。”

    “专业、严谨、规范、把控庭审能力强,是江苏法院院庭长开庭审案时给人留下的一致印象。”采访中,一直关注这一改革的东南大学法学院院长、教授刘艳红表示。

     随着落马高官案件陆续进入司法程序,院庭长办案效果不负众望。2016年以来,江苏法院系统迎来“老虎”审判季,每一起案件都引发社会高度关注。在考验江苏法院司法水平的重要时刻,通常都是院庭长担当大任。如常州中院开庭审理的山西省政协原副主席令政策受贿案,镇江中院开庭审理的山西省人大常委会原副主任金道铭受贿案,南通中院开庭审理的山西省委原常委、省委秘书长聂春玉受贿案,徐州中院开庭审理的山西省委原常委、太原市委原书记陈川平受贿案,扬州中院开庭审理的山西省人民政府原副省长任润厚涉嫌受贿、贪污、巨额财产来源不明案等,审判长均由院庭长担任。

    数千江苏法院院庭长办案,推进了审判权去行政化,改进了院庭长重新定位,强化了合议庭职能,释放了司法“生产力”,还倒逼院庭长将时间精力、工作重心放在执法办案上来,营造抓“要务”、忙“主业”的司法生态。从江苏各地法院的实践效果看,院庭长率先垂范,一线办案,激发了全省万余名法官撸起袖子办案的热情,一定程度上缓解了人案矛盾。今年1到6月,江苏法院审执结案件72万件,同比增长14.50%。

来源:《人民法院报》7月7日
责任编辑:唐新利