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《江苏法制报》4月13日-全省法院“铜山现场”强攻“执行难”
作者:记者 王晓红  发布时间:2017-04-13 15:32:45 打印 字号: | |
  本报讯(记者 王晓红)“刷一下身份证就可以进行自主立案、自助查询全国失信被执行人信息和关联案件等功能的执行终端。通过触摸屏可以同步展示执行轨迹,执行节点处置情况和执行过程一目了然……”4月12日上午,参加全省推进基本解决执行难工作铜山现场会的全省三级法院近两百名执行“行家”,一边听着徐州铜山法院院长王牧的介绍,一边实地观看演示。在下午召开的推进会上,省法院副院长褚红军、执行局局长刁海峰出席会议并讲话。铜山法院、盱眙法院、常州新北法院就“推进基本解决执行难”作经验交流发言。

  在讲话中,褚红军肯定了铜山法院、徐州中级法院执行指挥中心实体化建设及集中执行常态化所取得的成功做法,并以铜山、徐州中院为样本,进行了深入剖析。他指出,铜山和徐州的指挥中心职能定位非常准确,把指挥中心建成了一个集办案、指挥、管理、考核一体化、数据化的基础性平台。解决执行难能否实现,主要看基层法院,执行队伍主力军也在基层。服务一线、服务基层、服务办案,才是基层指挥中心的主要功能,因此实体化运行势在必行。他提出,指挥中心实体化如何建设,铜山模式很有建设意义,其他中院也要向徐州看齐。

  在对全省前阶段基本解决执行难工作总结的基础上,褚红军明确了下一步的要求:三级法院要对照基本解决执行难第三方评估体系,查漏补缺。补缺的过程就是今年最重要的工作;要进一步加强终本案件管理;

  要切实抓好最高院即将开展的规范执行行为专项活动;要把指挥中心做实用好。其中徐州、铜山、新北,就是把指挥中心做实用好的样本,把执行工作提高到了一个新的水平;要进一步探索以法官为核心的执行团队运作模式;要将审执分离改革落实到位;下面要试行在执行裁判庭进行执转破。先易后难,选择三无案件率先破产,可以和执行局组成混合合议庭。

  刁海峰现场通报了我省“万起终本案件回头看”情况。他指出,“万起终本案件回头看”是今年初根据最高院要求部署开展的活动,是通过该专项活动解决执行难的重要举措。根据前期的检查情况,他提出,下一步将进入抽查阶段,南通、连云港法院已经完成。无论是抽查还是自查,都需要高标准;省法院随机抽取案件卷宗,如果检查不一致,省法院会做出处理。

  会议期间,参会人员前往徐州市中级法院参观徐州地区执行指挥中心实体化建设以及集中执行常态化相关特色工作。让与会者切实感受到徐州两级法院执行指挥中心实体化发挥了积极有效作用,很好地解决了设立执行指挥中心的目的,与会者对此留下深刻的印象。

  “近年来,徐州法院打出执行信息化和集中执行常态化的组合拳攻坚执行难题,努力破除实现公平正义的最后一道藩篱,让人民群众有了更多获得感。”据徐州中院院长马荣介绍,之所以开展集中执行,与徐州地区执行案件的自身特点密不可分。徐州所受理的执行案件中有75%的当事人在农村,案件标的普遍偏小(3万以下占39.27%,5万以下占50.16%),但却关涉民生权益。这些案件,并非所有被执行人都有银行账户,并非所有被执行人财产都能网上查控,单纯依靠信息技术也并不能解决财产扣押、房屋腾退等具体事务,失信惩戒、限制高消费等措施对农村地区被执行人实际影响甚微,而且实践表明传统的走出法院、进家入户、现场搜查、现场强制的执行模式,仍具有一定优势。
责任编辑:唐新利