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徐州市泉山区人民法院工作报告
作者:泉山法院  发布时间:2017-01-22 14:20:14 打印 字号: | |

徐州市泉山区人民法院工作报告

──20171在徐州市泉山区第九届

人民代表大会第一次会议上

 

区法院代院长  葛海波

 

各位代表:

现在,我代表泉山区人民法院向大会报告工作,请予审议。

五年工作回顾

区八届人大一次会议以来,我院在区委的正确领导下,在区人大及其常委会和上级法院的监督指导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握公正司法、为民司法的工作主题,充分发挥审判职能,依法服务和保障我区“创新创业领跑江北、建成全省一流城区”的奋斗目标,推进法院审判事业和全面建设迈上了新台阶。五年来共受理各类案件63475件,结案60390件,结案率95%。法院先后获得国家级、省市级荣誉106项,全院324人次受到上级机关、上级法院记功、表彰和奖励。

一、依法履行审判职责,维护社会公平正义

加强刑事审判,维护社会稳定。共受理各类刑事案件2274件,审结2223件,结案率97.8%。依法严惩严重刑事犯罪,共审结故意伤害、抢劫、强奸等严重刑事犯罪案件和“涉黑”案件410件,推进严打整治工作向纵深发展。依法审结贪污、贿赂、渎职侵权等职务类犯罪案件81件,推动反腐败斗争的深入开展。积极回应群众关切,依法审结集资诈骗、非法吸收公众存款类案件53件。落实以审判为中心的刑事审判理念,强化庭审功能,确保无罪的人不受刑事追究。精心审理好被告人张某某在餐饮中使用亚硝酸盐导致41人中毒、被告人王某某抢夺运钞车等社会关注的大要案,中央电视台《焦点访谈》等多档栏目先后进行了报道。注重做好未成年犯罪人的教育、感化和挽救工作,组建全国首支以未成年犯罪人为主体的“法雨志愿者服务队”,形成了社会各界积极参与的未成年人关爱模式。

加强民事审判,保护民生权益。共受理各类民事案件31047件,审结29807件,结案率96%。审理劳动争议案件2398件,坚持依法保护劳动者合法权益与维护企业生存发展并重的审判原则,努力构建和谐劳动关系。审理商品房纠纷案件2343件,保障人民安居乐业,促进房地产市场健康发展。审理民间借贷案件7652件,涉案金额35.33亿元,依法保护合法借贷人的利益。审理交通事故、医疗损害等侵权类案件2922件,依法制裁侵权行为,保障公民生命权、健康权不受侵害。审理物业服务合同案件1524件,有力保障了我区“幸福家园示范区”创建活动的开展。稳妥审理婚姻家庭、赡抚养案件5160件,保护妇女、儿童、老人合法权益,被授予徐州市优秀妇女法律维权岗。有效化解涉新东方汽贸公司、同力创展房地产公司等群体性纠纷案件2005311件,实现了法律效果与社会效果的有机统一。

加强商事审判,服务发展大局。共受理各类商事案件8383件,审结8321件,结案率99.3%。围绕我区调结构、促转型、稳增长的要求,出台《经济新常态下服务辖区经济发展的工作意见》、《服务我区“三重一大”项目建设的实施意见》等6个司法文件,增强服务的针对性、有效性。积极服务全区重大经济活动,通过参与审查合同文本、提供法律意见书等形式,防范可能存在的法律风险。依法审理金融纠纷案件2941件,保障国家金融安全。依法审理企业改制、重组、破产、股权纠纷等案件107件,促进我区转型发展、创新发展。依法审理买卖合同、租赁合同、承揽合同等案件2186件,以公正高效的审判为我区营造合法有序竞争、诚实公平守信的司法环境,擦亮“诚信泉山”品牌。

加强行政审判,促进依法行政。共受理各类行政诉讼案件449件,审结440件,结案率98%。依法审理工伤认定、养老金发放、医保待遇、退休待遇等涉民生行政案件229件,维护行政相对人的合法权益。审理撤销婚姻登记、税务征收合法性审查等新类型案件35件,拓宽了行政诉讼的受案范围。裁定准予执行欠缴住房公积金、社会抚养费、行政处罚等非诉行政执行案件208件,有力支持行政机关依法行政。强化行政首长出庭应诉制度的落实,行政首长出庭应诉率达96%,促进了行政机关执法能力和水平的提高。依法服务我区征地拆迁工作,公正高效地审理涉拆迁纠纷案件86件,为我区经济发展和重大项目的顺利实施提供法律支持和保障。

加大执行力度,维护法律权威。共受理执行案件18196件,实际执结11343件, 实际执结率62.3%,执结标的金额24.56亿元。以破解执行难为目标,不断推进执行创新。“泉山执行模式”受到最高法院院长、省高院院长等领导批示肯定和推广;打造全省一流的执行指挥中心、财产查控中心,与银行、国土局等8家单位建立网络对接,实现网上查询、冻结被执行人财产全覆盖;与区有关部门建立执行联动机制,优化了外部环境,增强了执行合力;完善执行案件流程管理机制,执行工作运转更加流畅高效,被省高院表彰为执行创新先进单位。持续加大执行威慑,相继开展“法系民生”执行会战、反规避执行、清理执行积案等活动,用足用好“限制高消费”、纳入失信被执行人“黑名单”、司法拘留、移送公安追究“拒执罪”等惩戒措施,最大限度地实现胜诉当事人的合法权益。

二、积极推进司法改革,助推法院科学发展

完善便民服务机制。从诉讼服务源头抓起,按照标准化、规范化的要求建设一流诉讼服务中心,提供案件查询、诉讼指导、档案调阅、材料收转、约见法官等十项服务。实施“互联网+”计划,开通网上诉讼服务平台、网上立案系统,与12368服务热线、立案大厅等构成“三位一体”的线上线下诉讼服务。建立中层干部导诉制,做到首问负责、全程协办、跟踪办结。与江苏师范大学等高校联合开展法律援助工作,教育部专家组来院考察时给予高度评价。

推进诉讼机制改革。全面落实立案登记制,彻底解决群众反映的“立案难”问题。加强案件繁简分流,通过依法适用简易程序、小额诉讼程序、刑事案件速裁程序,提高审判效率,减轻群众诉累。对物业费、供热合同等涉众、小额纠纷,组建专门的合议庭集中审理和调解。推进刑事案件量刑规范化、民商事案件定案把关机制建设,增强裁判的社会认同度。完善诉调对接工作,引导人民群众更多地通过人民调解、行业调解等方式化解矛盾纠纷。

深化“阳光司法”建设。以信息化建设为抓手,加快推进审判流程公开。通过短信平台向当事人及时发送立案、开庭、程序转换等重要信息,所有庭审实现录音、录像、记录的“三同步”,典型案件通过互联网进行庭审直播。严格落实裁判文书公开制度,上网公布各类生效裁判文书。开展“法院开放日”活动20次,邀请人大代表、政协委员及各界群众1700余人次走进法院。设立新闻发言人,开通法院微博、微信,组织“执行24小时雷霆出击”网易直播,点击量达到600余万人次。广泛开展法官进社区、进学校、进企业、进军营、进机关“送法五进”活动。先后5次增选人民陪审员,人数由48名增至190名,提高了人民陪审员的广泛性和代表性,促进了司法民主。

强力推进司法改革。落实人员分类管理,平稳有序完成法官员额遴选工作,产生了首批54名员额法官。推进执行警务化改革,21名执行干警转任司法警察,实现强制执行与警务工作的对接。率先在全省法院启动书记员管理体制改革,招聘44名审判辅助力量,在业务庭组建审判团队,构建以法官为中心、法官助理和书记员为辅助的审判单元,实行扁平化管理,提高审判效能。落实合议庭和主审法官的办案主体责任,制定绩效评价、责任追究等制度,下放裁判文书签发权,真正做到“让审理者裁判、由裁判者负责”。出台《关于院、庭长办案的若干规定》,院、庭长参与办理案件总计6203件。强化科技手段的实际应用,通过信息化实现审判执行的智能化管理,保障了我院审判执行质效的持续优化。

三、全面加强队伍建设,提升队伍整体素质

加强思想政治建设。扎实开展“三解三促”、党的群众路线教育实践、“两学一做”学习教育活动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导干警争做公正为民、敢于担当的好法官。我院被省高院评为全省法院思想政治工作先进集体,被市委确立为首批全市推进马克思主义大众化学习实践基地。切实加强人民法院党的建设,全面贯彻从严治党各项要求,通过开展争创党员先锋岗、争当优秀党员活动,将党建工作有机融入到审判执行之中,在司法为民的生动实践中锤炼党员党性、树立先锋形象。

实施人才兴院战略。制定《2012-2016年法官教育培训规划》,突出实践型、能力型、专家型法官的培养。围绕法官的庭审驾驭能力、裁判文书撰写能力、审理重大疑难案件能力、化解重大矛盾纠纷能力、调研能力等五项能力,开展岗位练兵、办案竞赛、庭审观摩、优秀法律文书展评、优秀案例评比等一系列活动,促使法官司法能力稳步提升。6名法官受聘为区委政法委“法律专家库”成员,54篇裁判文书被省市两级法院评为优秀裁判文书,5篇案例被《最高人民法院公报》刊用,1篇案例入选最高人民法院指导性案例,3篇案例荣获全省法院优秀案例特等奖,两次被省高院授予“金法槌杯”案例工作组织奖。

强化司法廉洁建设。扎紧制度的笼子,制定《廉政风险防控机制建设实施意见》、《院庭长行使审判管理权全程留痕规定》等制度,逐步建立起程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。强化制度的落实,采取审务督查、随案发放廉政监督卡、特邀廉政监督员明察暗访等方式,及时发现和解决问题。坚持违纪必究,严肃做好举报查处工作,以零容忍的态度查处个别干警违纪违规行为,切实防微杜渐、消除隐患。

自觉接受人大监督。主动向区人大常委会汇报法院的重要工作,认真贯彻区人大常委会作出的各项决议、决定,向区人大常委会专题报告了我院民事、行政、商事、刑事审判以及执行工作情况,根据审议意见改进工作。完善《人大代表联络工作实施方案》,邀请区人大14个代表团来院视察、旁听庭审2710人次,召开座谈会25次,征求意见建议1000余人次,寄送《法院工作通讯》2500余份,为人大代表订阅《人民法院报》、《江苏法制报》,认真办理代表建议及关注案件,反馈回复率100%我院被省高院评为全省法院联络工作先进集体,连续多年被市人大常委会评为“千名代表听百案”活动先进集体,1名干警荣获全国法院系统代表联络工作先进个人。区人大倾力支持法院工作,常委会全体组成人员来院旁听庭审、指导工作,出台《关于加强人民法院全员能动执行工作的意见》、《关于对法院庭审和裁判文书评查的实施意见》等文件,组织代表现场监督执行案件,参与信访听证和调解案件,有力促进了法院工作的开展。

各位代表,过去五年人民法院工作的发展进步,与区委的坚强领导、区人大的有力监督以及区政府、区政协和社会各界的关心支持密不可分。在此,我代表区法院干警表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院的工作离党和人民的要求还有一定的差距,还存在着许多困难和不足,主要表现在:案件数量高位运行,案多人少的矛盾仍然突出;新类型案件大量增加,办案压力和难度越来越大;队伍的司法能力和作风建设有待进一步加强等等。对这些问题我们不回避、不遮掩,在今后的工作中将切实采取有效措施,认真加以解决。

经验与体会

回顾五年来的工作,我们深切体会到,法院的工作要想取得长足发展和持续进步,必须坚持做到:

第一,始终紧紧依靠区委领导、区人大监督、区政府支持和区政协民主监督,这是做好法院工作的根本保证。五年来,区委、区人大、区政府、区政协对法院工作十分重视、关心和支持,主要领导多次到法院视察指导工作,听取和审议相关工作情况汇报,多次对法院工作作出批示,对法院依法独立公正行使审判权、解决涉诉信访案件和执行难问题等方面给予有力的政策支持,在职级职数、机构编制、干警待遇、经费保障、基建债务化解等方面解决了很多实际困难,不仅为法院创造了良好的司法环境,也有力鞭策和鼓舞了干警奋发有为地做好审判执行工作。

第二,始终坚持发挥审判职能,为我区经济建设提供良好司法保障,这是法院必须担当的重要职责。我们为全区加快转变经济发展方式、实施“十二五”规划、推进“四大战略”、深化“幸福工程”和“法治泉山”建设等出台司法文件,为征地拆迁、重大项目建设提供优质高效的司法服务和保障;我们完善便民利民机制建设,全面推进司法公开,深入开展普法活动,努力让人民群众有更多的获得感。实践证明,法院的工作只有坚持为大局服务、为人民司法,才能赢得人民群众的拥护、支持和信赖。

第三,始终坚持深化司法改革,着力破解难题,这是推动法院科学发展的不竭动力。我们以满足人民群众日益增长的司法需求为目标,以消除影响审判质效和司法公信的体制机制障碍为方向,既严格遵循顶层设计,完成上级法院部署的各项改革任务,又立足审判实际,勇于自我改革和创新,形成了一批在全省乃至全国有影响力的司法创新特色品牌。在案件数量大幅增长、审判工作压力不断加大的情况下,是改革创新推动了我院审判工作持续优化、司法公信力逐年提高、人民群众满意度不断提升,由此更加坚定了我院不断深化司法改革的决心和信心。

第四,始终坚持从严治院,努力提高法官司法能力,这是做好法院工作的关键所在。面对各种敌对思想和思潮的干扰,我们教育干警坚定信念,站稳立场,做社会主义法治理念的守护者、捍卫者。面对复杂的司法环境和各种拉拢腐蚀,我们健全制度,强化监督,严惩腐败,确保法官清正、法院清廉、司法清明。面对纷繁复杂的疑难案件和新类型案件,我们系统推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设,为我们攻坚克难、圆满完成审判任务提供了有力的人才支撑和组织保障。

2017年工作安排

2017年是全面实施区第八次党代会确立的战略部署的开局之年,人民法院服务和保障全区工作大局责任重大、使命光荣。我们将在区委坚强领导、区人大有力监督下,切实加强法院各项工作,全力提升队伍素质、审判质效、司法公信力,有力维护公平正义、人民权益、社会稳定,为“五个泉山”建设再立新功,以优异的司法业绩迎接党的十九大胜利召开。

一是要进一步发挥审判职能,在依法服务大局上有新作为。贯彻落实区第八次党代会精神,制定有针对性的司法保障措施,服务我区转型发展、创新发展、提升发展。积极参与社会管理创新,推进“平安泉山”、“法治泉山”建设。依法维护民利、改善民生,服务重大项目建设,保障我区创新驱动、产业强区、空间拓展、协调融合、民生共享“五大战略”的顺利实施。

二是要进一步践行司法为民宗旨,在司法便民利民上有新成效。完善诉讼流程的全程便民,深化司法公开,做到人民群众的司法需求发展到哪里,法院的司法服务就跟进到哪里。加强审判管理,提高审判质效,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。强化司法救助,让弱势群体感受到司法温暖。全面加强执行工作,坚决打赢“用两到三年时间基本解决执行难问题”这场战役,确保人民群众的合法权益及时兑现。

三是要进一步增强创新意识,在推进司法改革上有新突破。完善法官员额制改革配套措施,健全员额法官办案主体责任、绩效考核等制度,形成权力与责任相一致的审判责任制。完善审判权运行的内部监督制约机制,推进审判管理规范化、科学化和信息化。加强多元化纠纷解决机制建设,推进“和谐社区”共建、司法服务站、巡回审判、指导人民调解等工作,借助社会各方力量,将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

四是要进一步强化队伍建设,在提高队伍素质方面有新进展。大力加强队伍的思想政治建设,为打造忠诚可靠、司法为民的法官队伍提供坚强的思想保证和精神支持。切实改进审判作风和工作作风,优化司法形象。制定新的五年教育培训规划,不断提升干警职业素养和专业水平。落实全面从严治党主体责任,狠抓反腐倡廉建设,为促进司法权公正高效廉洁运行提供有力的纪律保障。

各位代表,在新的一年里,我院将在区委领导、区人大监督和社会各界的大力支持下,认真贯彻落实本次代表大会提出的各项任务,以求真务实、开拓进取的精神,全力做好法院各项工作,为建设“强富美高”新泉山作出新的更大的贡献!

 

 

 

责任编辑:唐新利