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徐州市丰县人民法院工作报告
作者:丰县法院  发布时间:2017-01-20 11:12:38 打印 字号: | |

丰县人民法院工作报告

——2017118日在丰县第十七届人民代表大会第一次会议上

 

丰县人民法院院长   

 

各位代表:

    现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议。

 

二〇一二年以来工作情况

 

县第十六届人大一次会议以来,我院在县委坚强领导、县人大及其常委会和市中院监督指导、县政府、县政协和社会各界的大力支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,统筹协调“四个全面”战略布局和五大发展理念,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,为全面建成小康社会,建设“强富美高”的新丰县提供了坚强有力的司法保障。2012年—2016年,全院共受理各类案件46176件(含旧存,下同),审执结43115件。其中,2016年受理各类案件14292件,是2012年的3.05倍;审、执结11231件,是2012年的2.47倍。

一、狠抓执法办案,坚持严格司法,依法服务发展大局

——严惩各类刑事犯罪。五年来,共受理各类刑事案件3354件,审结3254件,判处罪犯4480名。其中,2016年受理796件,审结696件,判处罪犯913名。始终保持对危害社会公共安全及人民群众生命财产安全犯罪的高压态势,2012年以来审结故意杀人、聚众斗殴、放火、涉黑等暴力刑事犯罪案件212件,审结盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、敲诈勒索等多发性侵财犯罪案件824件,审结危险驾驶案件576件,有效震慑了犯罪分子,提升了人民群众安全感。依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪,审结制售假冒伪劣商品、食品药品安全、非法集资、虚开增值税专用发票等犯罪案件214件。其中,审理的蒋某某等人生产销售假药案被最高人民法院、最高人民检察院联合发布为危害药品安全典型案例。依法严惩职务犯罪,审结贪污贿赂、渎职犯罪案件67件,判处被告人87名,其中副科级以上干部15名。坚持“教育、感化、挽救”的方针,妥善审理未成年人犯罪案件161件,对符合条件的124名未成年罪犯实行犯罪记录封存,封存率达100%

——维护良好市场环境。五年来,共受理各类商事案件8318件,审结7557件。其中,2016年受理3643件,审结2882件,涉案金额达5.41亿元。强化契约精神,充分发挥商事审判的规则引领作用,规范和引导新常态下的市场经济活动。2012年以来审结买卖、租赁、保险、加工承揽等合同类案件1127件,审结旅游服务合同、教育培训合同、公司解散、实现担保物权等新类型案件272件,平等保护了各类市场主体的合法权益。加大对金融债权的保护力度,审结金融纠纷、信用卡纠纷等案件1199件。开展“百日追讨”专项行动,开辟“绿色通道”专门处理不良贷款案件,营造良好的金融市场环境。积极回应供给侧结构性改革的要求,依法妥善清理“僵尸企业”,2012年以来先后审结县百货大楼、食品公司破产案件,成功促成6家供销合作社与债权人和解,为企业转型发展奠定良好基础。

——促进法治政府建设。五年来,共受理行政诉讼案件162件,审结162件。加强对依法行政的支持,判决驳回原告诉讼请求39件,经审查裁定327件非诉行政执行案件准予执行。坚持规范与支持并重的原则,对行政行为的合法性进行严格审查,保障相对人的合法权益,判决撤销或变更行政行为、确认行政行为违法、责令履行法定职责14件。积极构建和谐的干群关系,规范开展行政协调工作,钝化矛盾、化解纠纷,通过协调化解行政争议71件。按照新行政诉讼法的要求,扎实推进行政首长出庭应诉,促进依法行政水平的提升,出庭应诉率均在95%以上;针对行政审判工作中发现的问题,向有关单位发送司法建议9份,均得到落实反馈。

二、充分发挥职能,践行为民司法,切实保障民生民利

——妥善化解民事纠纷。五年来,共受理各类民事案件21514件,审结20740件。其中,2016年受理5025件,审结4251件。高度重视民生民利,依法审理关乎人民群众切身利益的案件,2012年以来共审结机动车交通事故责任、人身损害、医疗损害、工伤保险待遇等涉民生案件2704件。妥善应对民间借贷激增的情况,严格审查借贷事实,依法保护合法的借贷关系,审结此类案件6561件,结案标的达9.97亿元。从构建和谐的家庭关系出发,注重运用调解手段钝化矛盾、软化心结,审结离婚、赡养、扶养、抚养等婚姻家庭类案件5598件,调撤率达70.31%。持续关注妇女、儿童、老人等群体的合法权益,认真贯彻落实《中华人民共和国反家庭暴力法》的有关规定,对涉家庭暴力案件依法发出“人身安全保护令”。注重保障劳动者的合法权益,审结劳动争议、劳动合同、追索劳动报酬等案件929件,帮助追回经济损失2376.37万元。保障新常态下房地产宏观政策的落实,依法审理商品房买卖、商品房预售、房屋买卖等案件218件。在审理涉某公司的63件商品房买卖合同案件时,由于涉及人数较多,处理稍有不当极易引发群体性事件。为妥善化解该批案件,在先期调解工作收效甚微的情况下,承办法官以一起典型案件为突破口,在判决生效后,以此案为例做其他业主的调解工作,快速有效的化解了矛盾纠纷,取得了良好的法律效果和社会效果。

——不断加大执行力度。五年来,共执结案件11055件,执行到位金额5.74亿元。其中,2016年执结3241件,执行到位金额2.74亿元。充分运用信息化手段,建成执行指挥中心,自主开发执行任务分发平台、执行门户内网等实用工具,有效提升执行效率。实行集中执行常态化,变“单兵作战”为“小组推进、集中行动”,整合优势力量,充分利用凌晨、周末、节假日出警,始终保持对失信被执行人的高压态势。进一步丰富和完善财产查控举措,先后与国土、工商、税务、车管等单位和部门建立点对点查控平台,累计查询车辆权属、工商登记等信息34712次;依托司法金融查控系统,在银行、证券交易所等金融机构查询相关信息17万次,财产查控更加全面、便捷。与县公安局建立协助拘留被执行人、扣押机动车辆的联动机制,有效解决人难找、车难控的问题。积极将互联网技术引入财产处置过程,共开展司法网拍429次,成交金额3527.93万元,财产处置更加公开透明。充分发挥执行强制举措的威慑作用,共在执行行动中拘传被执行人1417名,司法拘留584名,罚款30万元。加大对失信被执行人的曝光和信用惩戒力度,共将11001名被执行人纳入失信人员名单,采取限制乘坐飞机、高铁,以及限制办理贷款、投资理财等手段,敦促其履行义务。

——积极回应群众关切。严格执行立案登记制,凡符合立案条件的,做到有案必立、有诉必理,切实解决“立案难”。进一步完善院机关诉讼服务中心与人民法庭诉讼服务站建设,夯实便民服务的阵地基础,为人民群众提供诉讼服务、诉讼分流、纠纷化解、法律咨询等一站式便捷服务。搭建多元诉讼服务渠道,借助信息化手段,开通“12368”诉讼服务热线、网上诉讼服务中心,共办理立案审查、预约法官、查询案件等事项8500余件次,为人民群众提供更为便捷高效的诉讼服务,被评为“全省诉讼服务中心示范单位”、“全省诉讼服务站示范点”、全市“百姓办事‘零障碍’金牌服务岗”。依法加大对困难当事人的帮扶、救助力度,共发放司法救助金133万元。畅通民意沟通渠道,在充分调研的基础上,改革每周五院长接访模式,通过预约接访、归口管理等举措,有效提高了信访工作的针对性和实效性。

三、注入改革动力,深化阳光司法,全力提升司法公信

——稳步推进司法改革。认真贯彻落实中央关于推进全面依法治国的重要精神,按照“稳中有进、稳中有新”的原则,推动各项改革举措落地生根,做到“蹄疾而步稳”。遵循“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革导向,经过业绩考核、民主测评,遴选出首批39名员额法官,进一步提升了法官队伍的职业化水平。按照“市场化运作、专业化管理”的思路,推进书记员管理体制改革,由省高院进行统一招录、定岗考核,并实行单独序列管理,书记员的职业技能、专业化水平明显提高,职业保障水平显著提升。目前,全院法官与聘用制书记员比例已达到1:1.2。探索审判权运行机制改革,通过组建专业化审判团队、实行案件繁简分流、推行专业法官会议等举措,将有限的司法资源有效整合、优化配置,实现审判资源的最大化利用,宋楼人民法庭被省高院确立为“全省人民法庭审判权运行机制改革试点法庭”。积极推进院庭长职能的转变,通过改革文书签发机制、规范定案把关职责等手段,促使院庭长将更多的精力投入到审判一线,确保职责履行不越位、不错位、不失位。2016年院庭长共审执结各类案件3810件,占到全院结案总数的33.92%。严格落实司法责任制,逐一评查发改案件、信访案件,对确有问题的,严肃追究承办人责任,着力提升案件质量和群众满意度,一审判决案件被改判发回重审率呈良性下降态势,一审服判息诉率保持在90%以上,均稳居全市基层法院前列。

——着力深化司法公开。深入推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设,努力满足人民群众对司法活动的知情权,共在中国裁判文书网公开裁判文书14307份。进一步完善自媒体平台建设,在维护好法院官网的基础上,先后开通政务微博与微信公众平台,定期推送工作动态与典型案例,拉近了与人民群众之间的距离。其中,微信公众平台建设工作经验被最高人民法院简报刊载。不断扩大庭审直播的范围,丰富直播手段。2012年以来,共在互联网通过图文、视频直播案件271件次。2016年,通过新浪直播平台直播庭审175件,是2012年直播数量的7倍。扎实履行“谁执法、谁普法”的普法责任制,充分利用丰富的案例资源,开展以案释法工作。2012年以来,中央电视台、《法制日报》、《人民法院报》等中央和省、市媒体先后3500余次报道我院工作。精心选择典型案例开展巡回审判,弘扬社会主义核心价值观,推动形成良好民风,努力实现审理一案、教育一片、警示一方的社会效果。积极开展法制宣传,选派优秀法官300余人次,走进机关学校、深入村居社区举办法制讲座32场,开展法制宣传活动26次,发放便民诉讼指南3000余份。

——主动接受各界监督。自觉将各项工作置于人大监督之下,2012年以来先后向县人大常委会专项报告民事审判、行政审判、执行工作与人民法庭工作情况,均受到与会委员的一致认可。高度重视、认真办理十六届人大历次会议上代表提出的建议,逐条研究、逐一进行面对面答复,受到代表一致好评。扎实开展“千名代表听百案”活动,五年来共邀请人大代表、政协委员2200余人次,旁听庭审105件,被市人大常委会评为“2012-2016年度‘千名代表听百案’活动先进集体”。丰富代表联络工作的方式和渠道,主动邀请代表、委员参与执行、司法拍卖、鉴定机构选择等活动,使代表、委员更加深入、全面的了解法院工作。每季度举办“法院开放日”活动,五年来先后邀请学校师生、部队官兵、法治成员单位及社会各界600余人次走进法院,近距离感受法院工作,积极争取理解、支持与认同。充分发挥人民陪审员参与审判、监督审判的作用,完成人民陪审员倍增计划,落实随机选择与保障机制,促进人民陪审员更好履行职责。五年来,人民陪审员共参审各类案件5925件。

四、坚持从严管理,强化廉洁司法,抓好过硬队伍建设

——夯实思想政治基础。始终坚持以党建带队建、以队建促审判的工作思路,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,着重查改思想、作风等方面存在的突出问题,引导干警坚定理想信念,树立“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格共产党员。进一步深化法官职业道德建设,号召干警向邹碧华、黄志丽等先进楷模学习,开展演讲比赛、主题论坛、无偿献血等活动,举办“荣誉天平奖章”颁发仪式、首批员额法官宣誓仪式,着力培育干警公正廉洁的价值追求,躬身为民的职业情怀。

——全面提升司法能力。始终坚持人才建院的工作思路,2012年以来共举办各类业务培训300余场次,参训人员达2600余人次。注重提高法官特别是青年法官的职业能力,组织审判委员会委员听庭评审,指出不足、提出建议,提升庭审驾驭能力。定期对案件、庭审和裁判文书质量进行评查和通报点评,五年来共评查案件2156件、庭审315件、文书1270份,共有35篇裁判文书在上级法院的评比中获奖。积极开展调查研究,注重将法学理论与审判实践相结合,提出解决实际问题的思路和途径。2012年以来,共在各级各类刊物上发表调研文章300余篇,多篇论文在国家、省、市的征文比赛中获奖,4篇案例入选中国法院年度案例。

——狠抓党风廉政建设。严格遵守党纪党规,不断完善廉洁司法的制度建设。积极构建廉政风险防控机制,全面推行网上办案,做到全程留痕。扎实开展司法巡查、审务督察,着力解决“六难三案”、“不严不实”和“四风”方面存在的突出问题,司法作风、司法规范化水平有了明显改进。经常性开展廉洁司法教育活动,充分发挥先进典型的正面促进作用,以及反面案例的警示教育作用,引导干警见贤思齐、防微杜渐,切实筑牢拒腐防变的思想和行动防线。

各位代表,在过去的五年里,我院的各项工作都取得了明显进步,全院及内设机构75次受到表彰,213人次立功受奖。这些成绩的取得,离不开全体干警的团结一心、奋力拼搏,更离不开县委的坚强领导、县人大及其常委会的监督指导、县政府、县政协及社会各界的大力支持。在此,我代表县法院,向长期以来关心、支持、帮助法院工作的人大代表、政协委员及社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前的工作依然存在一些困难和问题,如:新形势下矛盾纠纷呈现易发、多发、多样化的发展态势,法官的司法能力需要进一步提升;个别干警司法作风不够严谨,工作方法较为简单,司法规范化水平需要进一步提高;暴力抗法、妨害诉讼、抗拒执行的情况时有发生,外部环境需要进一步改善,社会诚信建设水平需要进一步提高;案件数量持续上行,但一线法官人数并未增加,且近五年已流失业务骨干近30人,人案矛盾愈加突出,2016年一线法官人均结案数达到了287件,较2012年增加了200件,最多的达到了585件,等等。对此,我们将立足自身建设,积极争取各方面的理解支持,采取有力措施,切实加以解决。

 

当前和今后一个时期的工作任务

 

当前和今后一个时期,是推进十三五规划的关键阶段,是决胜全面小康的关键阶段,也是深化司法改革的关键阶段。县法院的主要任务是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指引,认真贯彻落实省、市、县党代会和本次人代会精神,全面加强审判执行工作,不断提高自身素质,努力开创法院工作新局面,为推动丰县崛起,全面建成小康社会营造更加良好的法治环境。

一是抓好第一要务,夯实司法保障,切实提升服务大局水平。紧扣县委中心工作,深入分析“十三五”时期全县经济社会发展的新特点、新趋势,妥善处理经济发展方式转变、产业结构升级过程中出现的矛盾纠纷,营造良好的金融生态和投资环境。积极参与社会治安综合治理,依法严惩危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害群众权益的犯罪行为,切实维护社会稳定,保障人民群众安居乐业。深入推进“七·五”普法,将执法办案与弘扬社会主义核心价值观紧密联系起来,广泛开展以案释法、巡回审判、法制宣传等工作,着力强化审判工作对社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设的促进作用,努力营造诚信友善、文明和谐的社会氛围。不断加大执行力度,积极推动诚信体系建设,充分发挥执行威慑、执行联动机制的作用,用足用好信用惩戒手段,着力构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。

二是强化宗旨意识,依法履行职能,切实提升为民司法水平。继续加大对涉民生案件的审理力度,妥善处理家事纠纷,最大限度增加和谐因素,减少社会对抗。进一步强化便民诉讼服务,推进诉讼服务中心标准化、规范化建设,打造“七位一体”的诉讼服务体系,构建线上线下并重的新格局。进一步深化涉诉信访制度改革,拓展民意收集的方式和渠道,积极回应群众关切。深入推进阳光司法,进一步完善平台建设,认真落实互联网庭审直播与裁判文书公开制度,不断提高司法透明度。自觉接受人大监督,认真做好代表建议办理和专项工作报告,不断改进联络机制,丰富联络方式,提升工作实效,努力满足人民群众不断增长的司法需求。

三是强化科学管理,推进改革创新,切实提升审执工作水平。从“规范、保障、促进、服务”的角度出发,健全和完善审判管理机制。依托信息化大力推进网上办案,加强对诉讼节点的全流程监管,实现管理全过程覆盖。深化审判权运行机制改革,逐步完善以审判权为核心、以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行机制,使审判权运行更加规范有序。进一步完善审判团队建设,推进繁简分流与文书简化,积极克服“案多人少”困难,有效应对案件迅猛增长带来的压力,更好地完成日益繁重的审判任务。进一步健全法官业绩考核考评体系,不断强化审判质量和效率管理,科学、全面的评价法官审判业绩。

四是坚定理想信念,深化廉洁司法,切实提升队伍建设水平。坚持把思想政治建设摆在首位,继续深化“两学一做”学习教育成效,严明党的政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,着力提高党性修养。坚持从严治院,突出问题导向,注重抓早抓小,加强司法巡查和审务督察,着力补齐工作短板,改进薄弱环节,促进司法规范化水平进一步提升。加强队伍正规化、专业化、职业化建设,积极开展教育培训、案件评查、文书评比、业务竞赛等活动,全面提升司法能力。毫不松懈地抓好党风廉政建设,以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败,开展经常性警示教育,引导干警时刻保持警醒,筑牢廉洁自律防线,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的人民法官队伍。

各位代表,新的时期赋予了人民法院新的使命,我们重担在肩、责无旁贷。在今后的工作中,我院将继续紧紧依靠县委领导,自觉接受县人大及其常委会的监督,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下,戮力同心、锐意进取、真抓实干,推动各项工作再上新台阶,为打赢脱贫攻坚、实现跨越崛起,建设“强富美高”的新丰县作出新的、更大的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑:唐新利