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徐州市邳州市人民法院工作报告
作者:邳州法院  发布时间:2017-01-13 17:09:34 打印 字号: | |

邳州市人民法院工作报告

 

­——2017111日在邳州市第十七届

人民代表大会第一次会议上

市人民法院代院长  杜君

 

各位代表:

现在,我代表市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的其他同志提出意见。

 

过去五年工作回顾

 

2012年以来,在市委的坚强领导下,在市人大和徐州中级法院的监督指导下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,市法院深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新的成绩。五年来,共受理各类案件97237件,审执结91216件,同比分别上升107.65%96.65%。收结案数均位居徐州市第一、全省前列。荣获全国法院人民法庭工作先进集体、全国法院司法警察先进集体、江苏省文明单位等徐州市级以上荣誉247项。队伍建设工作经验先后被邳州市委、市中院、省高院主要领导批示肯定,涉法涉诉信访改革经验全省推广,人大代表驻庭工作经验得到省委常委李小敏批示肯定,被最高人民法院转发推广。

一、忠诚履行职责,保障改革发展稳定大局

坚持执法办案第一要务,全面发挥审判职能,克服案多人少压力,主动加班加点办案,积极回应人民群众对建设法治国家、维护社会公平正义的新期待。

(一)惩治犯罪深化平安建设。受理刑事案件5373件,审结5265件,判处罪犯7020人。坚持严打震慑犯罪,严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的刑事暴力犯罪,审结杀人、抢劫、强奸等犯罪案件258件,深化打黑除恶,审结黑恶势力犯罪案件557人。审结涉毒、食品药品安全、危险驾驶等犯罪案件935件。依法保障市场经济秩序,审结非法集资、非法吸收公众存款、金融诈骗等犯罪案件156件。累计判处三年以上有期徒刑889人,十年以上有期徒刑182人,有力维护了社会稳定。保持反腐高压态势,依法惩治贪污贿赂和严重影响邳州经济社会发展的渎职犯罪案件8293人,净化了干部队伍。加强人权司法保障,健全以审判为中心的刑事诉讼模式,坚守防范冤错案件的法律底线,贯彻宽严相济的刑事政策,对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪以及具有自首、立功等情节的被告人依法从宽处理,发挥刑罚的教育感化功能。

(二)化解纠纷促进社会和谐。受理民商事案件62195件,结案59154件,涉案金额70亿元。护航重大工程建设,开展重点项目法律服务行动,组织开展大型企业走访调研,帮助企业防范法律风险。设立重点工程建设“绿色通道”,及时化解棚户区改造、省道建设工程等案件466件。强化民生案件办理,重点保障涉民生案件快立、快审、快结,审结教育、医疗、住房、婚姻家庭、交通事故等民生案件18733件。依法规范民间借贷行为,审结该类案件24110件。宁某人身损害赔偿案被最高法院评为“消费者维权十大案例”。助力企业转型升级,坚持平等保护、维护诚信、服务发展原则,审慎处理企业兼并重组、破产清算等涉稳涉众案件,为我市供给侧结构性改革提供司法保障。

(三)良性互动助推依法行政。受理行政诉讼案件259件,结案245件;受理行政机关申请强制执行的非诉行政案件422件,结案422件。注重实质化解,在涉及土地征收、城市建设等重大行政诉讼案件的处理中,强化综合调处,原告主动撤诉或行政机关改变行政行为后原告撤诉的案件131件,大量的行政诉讼案件通过协调的方式得以妥善化解。强化监督力度,率先在全省推行行政审判季度通报制度,加强对非诉行政执行案件的司法审查,既支持行政机关依法行政,又保护行政管理相对人的合法权益。延伸审判职能,主动上门提供法律服务,为全市相关行政执法人员和乡镇干部开展新《行政诉讼法》等培训36次,指派行政审判专家积极为政府依法行政提供决策服务。

(四)重拳执行营造诚信氛围。受理执行案件28960件,执结26110件,执行到位金额14.40亿元。扎实开展“凌晨行动”、“假日行动”、发挥“执行110”快速处置功能,开展涉民生专项执行等集中执行1600余次,累计出动警力12000余人次,现场拘传、拘留被执行人3975人。加强执行指挥中心建设,利用司法查控平台查询130余万次,国土、房产、金融、市场监督等17个部门协助查询车辆、房产、存款等信息20000余次,在淘宝网拍卖房产、汽车等455件,成交额12763万元。将18962名自然人、917家企业纳入失信名单,曝光“老赖”469人,以拒执罪等移送侦查95人,判决7人。在金融、公安、检察、税务等部门联动协作支持下,形成了全方位堵截老赖的高压态势,我院被省高院评为全省执行工作先进集体。

二、突出特色服务,满足群众多元司法需求

不断健全完善司法为民、便民、利民各项举措,最大限度满足人民群众日益增长的司法需求,努力以当事人能够感受到的方式实现司法公正。

(一)优化环境加强服务保障。先后投入1400余万元,打造集约办案中心,建成现代化诉讼服务中心、多功能执行指挥中心、智能化档案管理中心、高效能案件保全中心、规范化信访接待中心,实现专项工作集约管理,执法办案效率得到有效提升。严格落实立案登记制,坚持有案必立、有诉必理,为人民群众依法维权敞开大门。开辟绿色通道,对涉军、年老、残障等特殊群体,实行优先服务。开通邳州法院微信公众号导诉平台,实现诉讼服务智能化。为人民法庭配备4台巡回审判专用车巡回办案,开展巡回开庭和法律服务1422次。加大司法救助力度,累计救助特困当事人257人次204.6万元。

(二)拓展领域深化司法公开。全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,五年来,上网裁判文书36325件,以图文、视频等方式直播庭审253件次。建成包括互联网法院官方网站、官方微博、微信公众号等在内的自媒体宣传新平台,发布各类信息3000余条,传递了法治正能量。深入开展法官“六进”活动,开展普法讲座136场。在《人民法院报》《江苏法制报》等徐州市级以上媒体宣传报道2万余篇。让人民群众感受“看得见、听得到、摸得着”的公平正义。

三、强化服务大局,夯实法院科学发展根基

忠实履行宪法法律职责是人民法院服务大局的基本立足点,服务大局的成效是检验人民法院依法履职的重要标准。

(一)准确领会,强化责任与服务。准确把握人民法院服务大局的切入点和落脚点。敢于担当,切实把思想和行动统一到市委、市政府工作部署上来,有效落实市委关于百姓办事零障碍工程的部署,努力让涉诉群众不排队、不跑腿、不找人。善于担当,充分发挥司法职能作用,主动服务和融入“1030”、“2030”工程。围绕为民实事项目,主动参与社会治理创新,积极推动多元化纠纷化解,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,探索建立与公安、司法等行政机关联动联调机制。落实好挂钩帮扶,为议堂、占城、四户、新河、八义集等镇贫困村捐款捐物200余万元,荣获我市“脱贫奔小康工程挂钩帮扶先进单位”。

(二)坚定信念,强化纪律与规矩。始终坚持党的领导,坚持重点工作、重要问题、重大事项及时主动向市委报告,确保法院工作的正确方向。把监督视为支持和动力,更加自觉地接受市人大及其常委会的法律监督,3500余人次人大代表、政协委员、群众代表等社会各界人士走进法院。在市人大有力推动下,广泛开展人大代表驻庭联络工作,人大代表听庭评议案件430件,化解信访147次,协助化解纠纷3000余件,亲历执行现场657件次。工作经验得到省委常委李小敏批示推广,获评徐州市2016年度“十大法治事件”。

(三)全面参与,注重交流与监督。拓宽民主监督渠道,完善监督机制,自觉接受政协民主监督,认真听取政协委员意见。完成人民陪审员数量“倍增计划”,要求陪审员参审案件的同时,对法官的作风、态度、行为进行全面监督,促进法官行为更加规范。畅通信访投诉渠道,对来信来访申诉案件,及时办理、及时答复。特别重视初信初访,要求办案人、庭长、院长层层耐心做好法律解释工作,把当事人怨气化解在初始,累计办理信访案件1762在市委政法委领导下,在市信访局和各镇各部门支持配合下,积极开展涉法涉诉信访改革,工作经验得到省委常委李小敏批示推广。做好审判监督工作,对确有错误的裁判依法及时启动再审,真正做到用法律手段解决问题。充分发挥人民法庭“桥头堡”作用,坚持夯实基础,强化管理,完善机制,深化改革,打造法庭精品工程,4个人民法庭案件质效多年来稳居徐州市第一方阵,荣获全国法院人民法庭工作先进集体、全省优秀人民法庭等省级以上集体荣誉15项。

四、坚持固本强基,努力建设过硬法院队伍

加强队伍建设是实现司法公正的重要保障。践行群众路线、恪守“三严三实”、开展“两学一做”,切实提高广大干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。弘扬新时期“王杰精神”,大力推进人民法院队伍正规化专业化职业化建设。

(一)充分互动,拓展深度与广度。精心实施暖警工程,推行审委会委员1+1传帮带、青年干警导师制,建立法官会议制度和法官论坛。组织各类培训6400余人次。强化干部使用,在市委有力支持下提拔科级干部36人次。涌现出省“三八红旗手”、省“个人二等功”等徐州市级以上先进个人167人次。积极营造浓厚文化氛围,打造法院文化精品工程,先后建成干警活动中心、文化休闲中心,设立百米文化长廊、图书室等文化场所,配齐活动硬件设施,组织开展各类文体活动35次,促进干警工作之余有效减压,营造拴心留人的浓厚文化氛围。

(二)从严管理,着力规范与警示。加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定,大力加强纪律作风建设,采取典型案例警示、教育基地上课等方式对干警进行警示教育,增强廉政教育的震撼力。加大案件查办和执纪问责力度,主动查处并给予警告、诫勉谈话、通报批评等52人次,确保队伍清正廉洁。加强日常监督管理,重点治理不按时开庭、着装随意、庭审不规范等群众反映强烈的司法作风问题,共开展审务督察72次,发现并整改不规范问题126件次。

(三)科学考核,强化能力与素质。优化审判职权配置,按照“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革要求,改革案件定案和裁判文书签发机制,制定了独任法官、合议庭权力责任清单,院长、庭长不再签发本人未参加审理案件的裁判文书。坚持院庭长带头办案,强化院长、庭长办案职责,院长、庭长担任审判长或独任审、执结案件37841件,占全部结案总数的41.49%。完善监督制约机制,建立院长、庭长权力清单,院长、庭长监督指导情况记录在案,实现全程留痕。建立案件廉政回访制度,廉政监督卡随案发放率达100%

各位代表,五年来,市法院负重前行、砥砺奋进,各项工作始终保持健康发展的良好态势。这些成绩的取得,是市委坚强领导、人大精心监督、政府大力支持、政协民主监督、社会各界关心帮助的结果,是各位代表提出很多诚恳意见建议推动的结果。在此,我代表市法院向各位代表,向所有关心支持法院工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时,我们也清醒地认识到,当前法院工作中还存在一些不容忽视的问题和困难:一是经济发展进入新常态,案件总量仍将高位运行。目前,邳州法院案件量在全市11家法院中最多,案多人少压力进一步加大,全社会化解矛盾纠纷的能力和责任需进一步加强。二是司法能力、司法规范化建设有待进一步加强;机制创新、科学管理有待进一步改进。受案件数量增多、案件难度加大的影响,有些案件开庭排期周期长,开庭后不能及时判决,因沟通不到位引发当事人投诉。个别干警职业道德修养不足,司法作风不实,人情案、关系案没有从根本上杜绝,队伍管理有待进一步加强。法院后勤物质保障及科技信息化建设还不能满足司法需求。

对以上问题,我们高度警醒和重视,在今后的工作中,我们将积极采取有效措施努力加以改善和解决。在此,也恳请各位代表理解法院、支持法院!

 

今后五年工作思路

 

各位代表,市第十三次党代会描绘了建设“强富美高”新邳州的宏伟蓝图,也为我院工作指明了目标和方向。今后五年,我院工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,以服务大局为己任,以人民满意为标准,以深化改革为动力,以信息化建设为支撑,以队伍建设为保障,扎实推进法院工作再上新台阶,为我市高水平全面建成小康社会提供更加优质高效的司法保障。围绕目标,我们重点做好以下四个方面工作:

一、忠诚履职,强化担当,在服务发展大局上有新成效

将服务大局各项要求落到实处,自觉把法院全部工作置于市委的领导和全市工作大局之中,立足审判职能,做好重点领域、重大敏感案件的司法应对。依法审执好涉及民间借贷、房地产建设工程、金融借款纠纷等案件,通过公正的司法裁判,确立规则、树立导向,规范社会主体行为,激发经济社会发展活力。

二、践行宗旨,回应关切,在司法便民利民上有新举措

深入开展“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”群众路线实践,推进司法供给侧改革,逐步建立覆盖全面、系统科学、便民利民的司法为民机制。进一步完善诉讼服务中心、网上诉讼服务大厅、“12368”诉讼服务平台等便民措施。扎实推进社会治理创新,主动服务我市城乡公共空间治理。积极应对新常态下案件迅猛增长态势,推进多元化纠纷解决机制建设,完善诉讼调解与人民调解、行业调解、司法调解等联动衔接机制,从源头上减少矛盾纠纷。扎实开展以案释法、“七五”普法工作,强化送法进社区、进企业、进学校等法制宣传工作,促进尊法守法的社会氛围的形成。

三、固本强基,科学管理,在推进公正司法上有新作为

全面推进法院信息化3.0建设,利用互联网、大数据等现代信息技术手段,打造“智慧法院”,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,提升公正司法水平。建成体系完备、信息齐全、使用便捷的人民法院审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台。探索信息化办案机制,加强司法规范化建设,提升案件的质量和效率,切实维护公平正义。

四、从严治院,凝聚合力,在打造过硬队伍上有新进展

认真落实党风廉政建设的两个责任,坚持从严教育、从严管理和从严监督,严明政治纪律和政治规矩,约束干警严格遵纪守法。加强司法能力建设和人才培养,全面提升干警的法律专业能力、群众工作能力和矛盾纠纷化解能力。加快推进法官员额动态管理、审判辅助人员分类管理、法官权益保障、法官惩戒等司法责任制改革相关配套措施落地。加强队伍思想教育和法院文化建设,保持优良司法作风,打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的法院队伍。

各位代表,面对新形势、新任务和新要求,邳州法院将在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,不忘初心,牢记使命,公正司法,认真履职,不断开创邳州法院工作新局面,为奋力谱写高水平全面建成小康社会的邳州篇章提供更加坚强有力的司法保障!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑:唐新利