当前位置: 首页 > 报告与统计 > 工作报告
徐州市新沂市人民法院工作报告
作者:新沂法院 魏守凤  发布时间:2017-01-12 13:47:37 打印 字号: | |

新沂市人民法院工作报告

——201718在新沂市第十七届人民代表大会第一次会议上

市人民法院代院长 

 

各位代表:

现在,我就市第十六届人民代表大会第一次会议以来法院工作情况向大会作报告,请予审议。

过去五年工作回顾

五年来,我院在市委、市人大和上级法院的领导、监督及指导下,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标,认真履行审判职责,积极服务社会发展,稳步推进司法改革,不断强化队伍建设,各项工作取得新成绩。五年来,我院共受理各类案件85305件,审执结80501件。我院先后被最高院表彰为有效实施失信被执行人名单制度示范法院,被省高院荣记集体一等功,被省纪委评为全省廉政文化建设示范单位全省党务公开示范点,被徐州市委、市政府表彰为政法标兵单位人民满意的公务员集体,有4名干警获得最高院表彰,15名干警获得省高院表彰,50余名干警获得徐州市级以上表彰。

一、履行审判职责,切实维护公平正义

五年来,我院牢固树立大局意识,认真落实中央及省委、市委关于法治建设的部署与要求,依法公正开展审判工作,累计受理诉讼案件57723件,审结54952件。

1、依法打击刑事犯罪,维护社会平安稳定。严格落实惩教并重的刑事政策,五年来,共审结各类刑事案件4267件,判处犯罪分子5121人。其中,判处盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财产类犯罪案件9731424人;故意杀人、故意伤害等侵犯人身安全犯罪案件9211110人;寻衅滋事、聚众斗殴等妨害社会管理秩序犯罪案件6841091人;破坏市场经济秩序犯罪案件201365人。依法惩处职务犯罪案件8089人;妥善审理青少年犯罪案件146270人。针对形势要求,加大对涉众型犯罪案件的审理力度,五年共审结非法吸收公众存款案件40件,涉案金额9.1亿元,涉及受害群众1900余人;审结电信诈骗案件27件,涉案金额2340万元,涉及受害群众200余人。

2、高效审理民商事案件,促进经济社会健康发展。积极应对案件激增压力,五年来,共审结各类民商事案件50497件。其中,审结婚姻家庭、邻里纠纷类案件7968件,民间借贷纠纷案件13196件,劳动争议类案件1321件,道路交通事故等人身损害赔偿类纠纷案件4710件。妥善化解必康药业、蓝丰生化、八达重工等一批重点企业、重大项目纠纷案件;审结金融借款合同纠纷案件7650件,涉案标的额22.98亿元。

3、强化行政审判职能,助推法治政府建设。认真履行监督职责,协调化解行政纠纷,五年来,共受理行政诉讼案件205件,其中,协调撤诉85件,引导行政机关纠正行政行为11起。落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率达100%。充分发挥审查职能,共审查非诉行政执行案件2052件,准予执行1997件。

积极开展环境资源类案件刑事、民事、行政 三审合一审判工作,努力践行恢复性司法理念,建立法院引导、联动执法环境维权模式,完善环境资源诉讼民意沟通机制,五年来,共审结各类环境资源类案件115件,依法惩处破坏生态环境犯罪案件76151人。

二、创新执行机制,努力破解执行难题

五年来,我院以化解执行难问题为抓手,始终秉持 有行动就有感动的执行理念,创新执行机制,完善执行方法,强势推进执行工作高效开展,累计受理执行案件25506件,执结率、执行标的额到位率均在徐州市保持前列。

1、优化权力运行机制,提升执行效能。开展执行实施权分权机制改革,改变一人包案模式,将执行过程分为查控、财产处置、终本管理等环节,实行流水线执行、领导包挂执行、团队执行等执行新模式。坚持全院执行一盘棋,建立全天候执行、应急执行等机制,动态调度全院人力资源协助执行。建立执行联席会议、案款集中管理等制度,强化案件规范化管理。

2、加强信息化建设,提升执行效率。推进执行指挥中心建设,建成集终端指挥、网络查控、执行热线、失信发布、司法拍卖等为一体的多功能指挥室。高标准配备执法记录仪、执行指挥车、4G单兵系统、无人机等信息化装备。自主开发终结案件管理、查封冻结期限管理等信息化管理系统。与43家单位建立执行联动网络平台,通过总对总点对点等网络查控系统,有效查控财产3.7亿元。完善网络司法拍卖机制,网上拍卖财产655件,成交额1.25亿元,为当事人节省佣金625万元。

3、强化执行威慑性,提升社会效果。坚持常态化集中执行,五年来,累计开展集中执行332次,出动警力5186人次,拘传被执行人3681人,我院的常态化集中执行先后获徐州中院、省高院授功奖励。落实失信被执行人惩戒制度,将被执行人全部纳入失信系统、限制高消费,累计曝光老赖”456人次;落实一打三反工作部署,与市公安局、检察院开展联合打击拒执犯罪行为专项行动,追究拒执刑事责任20人。创新悬赏执行,主动接受群众举报老赖线索,累计发布悬赏公告35175人。

三、完善司法功能,积极落实司法为民

五年来,我院围绕群众日益增长的司法需求,结合本市和本院实际,着力抓实司法为民措施。

1、丰富司法服务功能。践行诉讼服务零障碍工程,打造一站式诉讼服务中心,完善立案绿色通道、档案查询、信访接待等功能,在全市率先开通了12368诉讼服务热线,率先打造了律师工作站。落实登记立案、庭长导诉、院领导接访等制度,群众来诉来访更加便捷。五年来,为479名困难群众减缓免诉讼费用268.6万元、发放司法救助金352.5万元,化解信访案件341件,目前案件当场立案率达95%以上。

2、深化司法公开功能。全面推进三大公开平台建设,积极推行审判信息、庭审过程、裁判文书、司法鉴定、执行流程五项公开措施。五年来,累计开展巡回审判260次、法院开放日活动20次,组织人大代表、政协委员听庭评议活动145次、视察法院工作40次,人民陪审员参与审理案件37000人次,网上直播庭审280次,网上公开裁判文书22061件,公开接受服务对象评议法院10次。

3、拓宽司法引导功能。落实参与社会治理责任,不断提升司法教育引导的社会效果。发挥刑事案件公开审判的警示作用,五年累计开展酒驾、毒品等案件公开集中宣判27次;打造青少年法律道德基地、未成年犯罪人员帮教基地;开展法制讲座70次,普法宣传180次;回访假释罪犯84人;向职能部门发送司法建议340份。

四、强化队伍建设,不断提升综合实力

五年来,我院坚持从基础抓起,努力打造一支素质过硬、业务过硬、作风过硬的司法队伍。

1、加强学习教育,提高队伍素质。强化思想政治工作,深入开展党的群众路线、三严三实两学一做等主题教育活动,我院第一时间组织学习十八届六中全会精神,被央视新闻联播报道。打造法律大讲堂学习品牌,五年累计组织业务培训300余次,我院被省高院评为示范性法学教学实践基地;聘用制书记员考核全省通过率最高;先后有12篇调研成果获省级以上表彰。

2、推进司法改革,激发队伍活力。先后实施审执分离、人员分类管理、转任司法警察、员额法官遴选等司法改革措施。去年首批入额法官52名,目前已逐步按照员额法官、司法辅助人员、行政人员三类人员进行分类管理,人员配备日趋合理,基本满足了审判执行工作需求。

3、改进司法作风,维护队伍形象。树立党建品牌,实施抓党建、带队建、促审判的党建工作思路。规范司法行为,修订和完善规范化管理制度,扎实开展司法规范化建设年等活动。强化廉洁司法,打造反腐倡廉示范教育基地,建立16项廉政风险监管机制,促进全院干警更加守规矩、懂纪律、讲廉洁。

过去的五年,是我院受理案件最多的五年,也是我院整体水平大幅提升、审判事业不断进步的五年。五年来,我院各项工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题与困难,如案多人少矛盾依然突出、涉诉信访压力较大、少数干警素质与司法改革要求还有差距等。对此,我院将采取有效措施,抓难点、补短板,努力做到与时俱进,确保司法事业适应时代需求。

今后五年及2017年工作打算

今后五年,既是我市率先在苏北全面建成小康社会的决胜阶段,也是我院全面落实司法改革任务的重要时期。面对经济社会发展的新形势,面对人民群众的新期待,我们将进一步提高责任意识、使命意识,紧紧围绕五大发展理念四个全面战略布局和三步走略目标,认真落实生态优先、绿色发展的工作要求,以严格司法、公正司法、司法为民为己任,以争创全国优秀法院为契机,立足本职、着眼全局,努力在司法事业、服务发展、保障民生上有新作为。

为此,提出今后五年的总体目标:

一是努力推进执法办案适应新常态。刑事审判坚持惩教结合,积极参与社会治安防控体系建设,不断提高人民群众的安全感、幸福感。民商事审判坚持质效并举,努力提升群众的法治理念,为开放型、创新型经济发展提供强力的司法保障。执行工作坚持从强制性、规范化和信息化三处发力,力争早日实现基本解决执行难四个基本目标。

二是努力推进司法为民取得新成果。建立快捷诉讼服务网络,提高司法公共服务水平。实施法治扶贫工程,不断完善司法救助体系。积极探索互联网+”时代的司法公开新途径,拓展司法公开的深度和广度。积极参与社会治理创新,完善多元化纠纷解决工作机制,不断增强人民群众对法院工作的满意度。

三是努力推进改革创新再出新成效。以深入推进司法改革为切入点,更新审判理念,完善运行机制,丰富管理措施,切实增强执法办案的能力与水平。快步融入人民法院信息化3.0版时代,全面推广大数据、云平台等现代信息技术的应用,打造智慧法院

四是努力推进队伍建设迈上新台阶。两学一做教育实践活动为引领,切实提高领导班子的工作凝聚力,全面加强干警的思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设,彻底杜绝司法不忠、司法不实、司法不公、司法不廉等问题,努力提升干警职业道德,维护法院的司法公信力。

为了确保实现上述目标,今年我院将重点抓实以下四个方面工作:

一、始终坚持审执第一要务

——严厉打击各类刑事犯罪。重抓食品药品、毒品、安全生产、环境污染等重点领域案件审理,严惩电信诈骗、网络传销等新类型、团伙性犯罪行为,稳妥处理非法集资等涉众型犯罪,审慎审理互联网金融犯罪案件,不断加大职务犯罪打击力度,健全未成年人犯罪的长效预防及帮教制度。

——公正高效审理民商事纠纷。进一步提高婚姻家庭、邻里纠纷案件的调解结案率;不断创新劳资纠纷、道路交通事故赔偿等涉民生案件审判方法。积极解决三重一大项目建设、重点企业投资的法律难题,助力电商产业、众创平台等双创企业防范和化解法律风险。围绕产业转型升级的要求,完善破产案件审理机制,妥善处置僵尸企业

——提高强制执行社会效果。打造10个执行团队,围绕财产查控、财产处置等工作着力点,继续开展常态化集中执行。坚决打击逃避执行、恶意转移财产、抗拒执行等违法犯罪行为。将执行失信行为全部纳入征信系统,助推诚信新沂建设。加快执行信息化建设,建立自动查询、自动回填、自动比对、自动生成文书的智能查控平台,实现案件信息互联互通。力争年执行难问题得到有效缓解。

二、不断满足群众司法需求

——强化诉讼服务平台建设严格落实登记立案制度,不断完善一站式诉讼服务中心功能,提高诉讼服务效率。提升人民法庭的诉讼服务水平,探索建立符合实际需求的流动诉讼服务站、巡回审判点等设施;完成双塘人民法庭易址重建。完善网络平台远程立案功能,做到网络预立案件当日办理、24小时反馈。

——健全阳光司法工作机制。实现两个全部公开,即所有符合公开条件的裁判文书全部在中国裁判文书网公开,符合公开条件的庭审全部在中国庭审公开网公开。推进以案说法常态化,借助网站、微信、微博等自媒体平台,定期精选一批群众关心关注的典型案件,向社会公布。每季度组织一次法院开放日活动。定期邀请人大代表旁听庭审。扎实推进人民陪审员实质性参审、人民监督员评议法院等工作。

——积极参与社会治理创新。完善律师参与涉诉纠纷化解工作机制,推动律师工作站争创省级示范点。实行特邀调解员制度,保障人民调解员参与诉讼调解工作常态化。认真落实信访工作制度改革,积极为化解重大信访案件提供司法支持。建成青少年法制教育基地,努力争创全国青少年维权岗。完善网络普法新平台,打造立体化法治文化宣传阵地。

三、积极稳妥推进司法改革

——落实法官办案责任制。改革裁判文书签发制度,确保法官独立行使裁判权。建立符合司法规律的审判流程管理体系、案件质量管理体系,确保案件规范运行。成立法官考评委员会,实行业绩考核评价制度,确保法官依法受到监督。明确界定责任追究的范围与程序,严厉打击妨碍诉讼活动、扰乱审判秩序的行为,保障法官依法履职。

——推行诉讼机制改革。落实以审判为中心的刑事诉讼机制改革,加强与公安、检察机关联动机制建设,强化庭审实质化和程序正当化双重保障,完善非法证据排除工作机制。深化繁简分流改革,构建普通程序、简易程序、小额程序、督促程序、速裁程序等多层次诉讼程序体系;建立复杂疑难案件专业化审判机制;积极推广适用简易案件格式化裁判文书。

——加强法院信息化建设。立远程提审、远程开庭等数字化庭审平台,引进语音识别等庭审辅助系统,不断提升审判效率。完善案件管理系统、廉政监管系统,加快手机APP在立、审、执等各环节的开发应用,促使审判管理更加便捷。

四、坚持不懈抓好自身建设

——增强干警能力素质。坚持正规化、专业化、职业化的培养方向,加大教育培训力度,着力在刑事、家事纠纷、商事纠纷、物权类纠纷、侵权类纠纷等领域,打造专业审判团队,培育10名专家型法官。定期开展办案竞赛、优秀裁判文书评比等活动,不断提高法官办案技能。完善人才引进机制,与法学院校合作,启动建设法学实习基地,建立法学人才智囊库。

——完善队伍管理机制。建立科学选人用人机制,认真完成员额法官遴选、转任司法警察、书记员招录考核等任务。培养年轻干警,优化干部结构,努力解决队伍断层问题。确保人员分类管理制度落实到位,增强人员使用的科学性、队伍管理的针对性。积极开展轮岗交流工作,有效解决案多人少矛盾。坚持从严治警与从优待警相结合,切实解决干警实际困难。

——加强司法作风建设。落实从严治党要求,强化基层党组织功能,推进党建工作标准化建设,认真完成每季度的党课任务,提高干警党性修养。定期开展务督查、案件评查、文书抽查等活动,强化干警规范意识。积极培育和发掘先进典型,扎实开展家风家规道德讲堂等主题活动,优化干警道德品行。深入开展廉洁司法集中教育活动,完善廉政节点防控机制,促进干警廉洁办案。

各位代表,面对新的形势、新的任务、新的要求,我院决心在市委、市人大的领导与监督下,认真贯彻本次大会精神,求真务实,开拓创新,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为维护社会公平正义、保障经济社会发展作出新的更大的贡献。

附件:

《新沂市人民法院工作报告》专业术语解释

1、中国庭审公开网:最高人民法院继审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台之后,建立的第四大司法公开平台。所有法院公开的庭审视频都将自动汇聚到这个平台,并推送到各大主流可视媒体。网址为:http://tingshen.court.gov.cn/

2、基本解决执行难的四个基本目标:被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制;人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题得到基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。

3、员额制改革:最高人民法院发布的《中国法院的司法改革》白皮书表示,建立法官员额制,就是要通过严格考核,选拔最优秀的法官进入员额,并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员,确保法院85%的人力资源配置到办案一线。

4总对总点对点查控系统:法院借助现代信息网络技术,将协助执行的法律文书发送到银行,银行在系统中接收到协助执行的法律文书后,在最短时间内查询被执行人的财产信息或者协助控制被执行人的财产,然后将数据复制到电子反馈单中发送回法院,以实现对被执行人财产的查控。其中总对总可以查控全国银行存款信息、点对点可以查控全省内银行存款信息。

5律师工作站:2015年初,我院与市司法局联合打造了法律志愿者工作站,在此基础上,进一步完善功能,更名为律师工作站,与全市7家律师事务所合作,邀请律师参与诉讼服务、涉诉信访化解和代理申诉案件工作。

 

6一打三反 即开展打击拒执罪、反规避执行、反干预执行、反消极执行等专项行动。

责任编辑:唐新利